В 2015 г. фонд № 9381 «Коллекция документов, собранных и созданных ЦГАИПД СПб в ходе инициативного документирования» был пополнен комплексом документов, отражающих проведение избирательных кампаний в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Выборы - одна из наиболее распространенных форм участия граждан в общественно-политической жизни страны, важный институт функционирования политической системы и политического режима, их легитимности.

Существуют следующие виды выборов:

1. Очередные выборы - проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;

2.   Досрочные выборы - проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

3.   Дополнительные выборы (довыборы) - назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

5. Повторные выборы - проводятся, когда проведённые выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

От повторных выборов следует отличать повторное голосование, которое проводится в рамках выборов в случае, когда ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов.

Предвыборные агитационные материалы по всем указанным видам выборов, выпущенные в период избирательных кампаний, поступали в ЦГАИПД СПб в период 1992-2014 г. в результате инициативного документирования сотрудников отдела комплектования.

В течение 2015 г.  проведено научное описание документов за 1989-2014 гг.

В результате проделанной работы составлена архивная опись № 5 «Предвыборные агитационные материалы, выпущенные в период избирательных кампаний различных уровней за 1989-1991, 1993-2005, 2007-2009, 2011-2012, 2014 годы» в количестве 164 единиц хранения.

В опись включены документы по выборам:

- Президента РСФСР (12 июня 1991 г.), Российской Федерации (1996, 2000, 2004, 2008 и 2012 гг.),

- народных депутатов СССР (1989 г.), РСФСР (1990 г.),

- депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1993, 1995,1999,2003,2007,2011 гг.),

-  мэра Ленинграда (12 июня 1991 г.),

- Губернатора Санкт-Петербурга (1996, 1999, 2000, 2003, 2014 гг.) и Губернатора Ленинградской области (1996, 1999, 2003 гг.),

-  в Ленинградский городской (4 и 18 марта 1990 г.) и Ленинградский областной (4 марта 1990 г.) Советы народных депутатов,

- депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (1994, 1998, 2002, 2007 и в 2011 гг.) и Законодательного Собрания Ленинградской области (1994,1997,2001, 2007, 2011 гг.),

- в районные Советы народных депутатов Ленинграда (1990 г.),

- в районные и городские Советы Ленинградской области (1990 г.),

- депутатов в органы местного самоуправления Санкт-Петербурга (1997-1998, 2000, 2004, 2009, 2014 гг.),

- всесоюзный референдум о сохранении СССР (17 марта 1991 г.),

- референдум о возвращении городу Ленинграду исторического названия Санкт-Петербург (12 июня 1991 г.).

Документы по всем выборным кампаниям представлены не в полном объеме.

Документы, включенные в опись, можно разделить на три группы.

1. Документы общего характера, отражающие проведение избирательных кампаний: объявления о выборах, приглашения на выборы, списки избирательных блоков и объединений, списки кандидатов, биографии кандидатов, календари выборов, списки координаторов, результаты политологических исследований, памятки к выборам.

2. Документы, отражающие ход конкретной избирательной кампании: удостоверения кандидатов, удостоверения доверенных лиц, избирательные бюллетени, подписные листы, анкеты для опроса избирателей, протоколы избирательных комиссий, рабочие блокноты наблюдателей, пригласительные билеты, жалобы на нарушения, акты нарушений, письма кандидатов к избирателям, пресс-релизы.

3. Предвыборная полиграфическая продукция: альбомы, брошюры, журналы, буклеты, газеты, листовки, календари, открытки, конверты, карикатуры на кандидатов.

В основу схемы систематизации дел по избирательным кампаниям положен хронологический принцип. В годовых разделах описи дела расположены по степени значимости избирательных кампаний. В рамках годового раздела документы избирательных кампаний в Ленинградской области расположены после документов избирательных кампаний в Санкт-Петербурге соответствующего уровня.

Документы повторных и дополнительных выборов выделены отдельно от основных выборов.  Документы повторных и дополнительных выборов в рамках одного года располагаются в хронологическом порядке.  В связи с тем, что отдельные выборы проводились в течение двух лет, документы по данным выборам помещены по первому году их проведения. В графе «Крайние даты» указаны все года, в течение которых проводились выборы. В конце второго года проведения выборов дана ссылка на дела, которые содержат документы за ранние годы выборов.

В связи с большим количеством документов по избирательным кампаниям – документы сформированы в тома. При незначительном количестве документов – они объединены в одно дело.

В рамках одного дела документы располагаются следующим образом:

- материалы в поддержку кандидатов на выборах от политических партий, избирательных объединений и блоков – по номерам в соответствии с утвержденными федеральными (региональными) списками, либо (если на региональном уровне списки не утверждались) по алфавиту названий партий, блоков, объединений,

- материалы в поддержку кандидатов на выборах от избирательных округов – по номерам округов в порядке возрастания, либо (при отсутствии номера округа) в алфавитном порядке районов,

- материалы в поддержку отдельных кандидатов на выборах – по алфавиту фамилий и по номинальному признаку.

При наличии большого количества документов по кандидатам и предвыборным блокам на них сформированы отдельные тома, которые размещены не в алфавитном порядке, а после всех дел по конкретной выборной кампании.

В рамках отдельной выборной кампании сначала расположены документы о выборах общего характера, далее – документы в соответствии с указанной схемой систематизации.

Документы по выборным кампаниям представлены в подлинниках и копиях.

К описи составлен научно-справочный аппарат: титульный лист, оглавление, предисловие, список сокращенных слов, указатель общественно-политических организаций, упоминаемых в описи.

А.В. Бакарев,

главный архивист отдела комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства.