Институт земских участковых начальников был введен в С.-Петербургской губернии в 1891 году на основании указа от 12 июля 1889 г. Должность земского начальника совмещала в себе функции административного надзора за крестьянами и органами крестьянского самоуправления с судебными обязанностями упраздненных мировых судей. Находился в ведении Петергофского уездного съезда.

Должность ликвидирована на основании постановления Временного правительства от 30 июня 1917 г. с передачей функций уездному комиссару.

Циркуляры и распоряжения С.-Петербургского губернского присутствия, других правительственных и местных учреждений по крестьянским делам (1891-1914 гг.).

Документы о деятельности волостных судов и ревизии деятельности волостных правлений (1891-1914 гг.); об избрании и увольнении сельских и волостных должностных лиц, гласных в уездное земское собрание, охотничьих сторожей и лесных старост (1891-1914 гг.); о перечислении крестьян из одного общества в другое, сборе податей и недоимок (1893-1914 гг.).

Сведения о размежевании, вводе во владение и выкупе крестьянами земель, о выдаче им паспортов и удостоверительных актов (1897-1915 гг.); о приходе и расходе мирского капитала (1893-1902 гг.); ведомости о состоянии хлебозапасных магазинов и продовольственных капиталов (1893-1917 гг.).

Прошения и жалобы крестьян об отмене приговоров сельских сходов, переписка с уездным съездом и органами крестьянского самоуправления о состоянии пожарного дела, починке дорог и переселении крестьянских семей в Сибирь (1891-1914 гг.) и др.