В 1894 году при Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел образован Страховой комитет для надзора за деятельностью страховых учреждений. В 1904 году вместо Хозяйственного департамента созданы Совет и Главное управление по делам местного хозяйства. В составе Совета было учреждено Особое присутствие «по делам страхования и противопожарных мер», к которому перешли функции упраздненного Страхового комитета.

После Октябрьской революции, с декабря 1917 г. по март 1918 г. страховой надзор осуществлял Народный комиссариат по местному самоуправлению РСФСР, в состав которого вошли Совет и Главное управление по делам местного хозяйства. В марте 1918 г. был создан Комиссариат по делам страхования (с апреля 1918 г. – Комиссариат по делам страхования и борьбы с огнем). Он просуществовал до конца 1918 года, когда страховой надзор был передан ВСНХ РСФСР.

Журналы заседаний Страхового комитета и Особого присутствия(1897; 1899; 1904–1905; 1908 гг.).