Согласно декрету ВЦИК от 3 октября 1921 г. образовано Полномочное представительство Правительства РСФСР при Американской администрации помощи (АРА), занимавшейся оказанием помощи голодающим в России, и назначен его уполномоченный по Петроградской губернии. В связи с увеличением числа заграничных организаций, занимавшихся такой же работой, постановлением ВЦИК от 7 декабря 1921 г. Представительство было преобразовано в Полномочное представительство правительства РСФСР при всех заграничных организациях помощи голодающим. Функции уполномоченных были расширены. Они организовывали работы по контролю и координации деятельности зарубежных организаций по оказанию помощи голодающим, в число которых входили: Американская администрация помощи (АРА), Германский, Французский, Шведский Красный Крест, Международная рабочая организация помощи России, Нансеновский комитет, общество «Джойнт». На основании постановления ВЦИК от 15 февраля 1922 г. представительство стало называться Полномочным представительством правительств РСФСР и Украины при всех заграничных организациях помощи голодающим по Петроградской губернии. В связи с созданием на основании постановления президиума ВЦИК от 7 сентября 1922 г. Центрального комитета по борьбе с последствием голода (ЦК последгол) при ВЦИК представительство перешло в ведение его заграничного отдела и было переименовано в Полномочное представительство правительства РСФСР и УССР при всех заграничных организациях помощи России.

Уполномоченный отозван 25 июля 1923 г. в связи с ликвидацией Представительства согласно постановлению ЦК последгола от 30 июня 1923 г.

Отчеты, справки о деятельности иностранных организаций, о работе питательных пунктов, хлебопекарни, мастерской и колонии «Красные Зори», столовых и клубов, о распределении рабочих карточек и талонов, денежных средств.

Статистические сведения, переписка с организациями о движении и охране грузов, распределении продовольствия, медикаментов, о борьбе с хищениями.