null Введение
Вопросы обеспечения сохранности документов по личному составу, принципы их экспертизы и отбора на государственное хранение неоднократно рассматривались уполномоченным органом исполнительной власти в области архивного дела в различные периоды его деятельности. Однако долговременный срок хранения основных видов документов данной категории в ведомственных архивах на фоне стабильности существования организаций и предприятий не требовал принятия решений, существенно менявших подходы к организации работы с документами по личному составу.
Кардинальные социально-экономические перемены в развитии государства в 90-е годы 20 в. значительно повлияли на общие тенденции организации архивного дела и, естественным образом на роль документированной информации в жизни общества.
В частности, существенно изменилась и выросла роль документов по личному составу. Информационные потребности настоящего времени отводят документам по личному составу роль исторического источника, являющегося носителем сведений генеалогического, историко-биографического, социально-демо-графического характера. Однако основное значение данной группы документов в течение установленного долговременного срока их хранения заключается в обеспечении социальных прав граждан.
Вместе с тем, в настоящее время существует проблема сохранности документов по личному составу, связанная с изменением форм собственности организаций, предприятий, а также с их массовой ликвидацией. В этой ситуации возникает необходимость повышенного внимания архивистов к организации обеспечения сохранности документов по личному составу в ведомственных архивах. Главным же образом, учитывая социальное, а также историко-биографическое значение документов, необходимо направить свое внимание на расширение видового состава описей документов по личному составу. Такой подход существенно повысит их социальную функцию и одновременно отразит тенденцию времени, связанную с возросшим интересом пользователя к документам по личному составу. В связи с этим уже сегодня нужно задуматься об экспертизе ценности документов по личному составу с пометкой «ЭПК», определяющей сроки хранения значительной их части.
В настоящих методических рекомендациях приведена общая классификация документов по личному составу, принципы их экспертизы ценности и отбора на государственное хранение, правила формирования дел, описания документов, составления и оформления описи, особенности передачи дел по личному составу ликвидированных учреждений и организаций на государственное хранение.
Составлен примерный перечень документов по личному составу постоянного и долговременного сроков хранения, образующихся в деятельности организаций. Примерный перечень составлен на основании перечней типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, различных министерств, ведомств, с указанием сроков хранения, а также некоторых примерных номенклатур дел учреждений социальной сферы. (Приложение № 1)