Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб) ведет свое начало от Комиссии для собирания и изучения материалов по истории Октябрьской революции и истории Российской коммунистической партии. Комиссия была образована при Наркомпросе РСФСР в соответствии с Декретом СНК РСФСР от 21 сентября 1920 г. и получила сокращенное название истпарт. Все советские государственные и общественные учреждения и частные лица были обязаны передавать ей материалы по профилю ее работы. Комиссии также предоставлялось право образовывать на местах подкомиссии и бюро[1]

В соответствии с этими установками 13 октября 1920 г. был образован Петроградский истпарт, который с 1 декабря того же года стал отделом Петроградского губкома РКП(б). Его работа велась в тесном контакте с Главархивом. В 1924 г. он передал на хранение в Ленинградское губернское архивное бюро собранные им коллекции партийных документов и архивные дела, полученные от губкома РКП(б), некоторых уездных и районных комитетов партии. В дальнейшем это послужило основой для образования Ленинградского партийного архива - в качестве самостоятельного структурного подразделения Политсекции Губархива - и для выделения ему специального помещения в здании Губернского архивного бюро по адресу: наб.канала Грибоедова, 103 [2]

Дата образования Ленинградского партийного архива как самостоятельного учреждения - 13 декабря 1929 г., когда постановлением секретариата Ленинградского обкома ВКП(б) было образовано Ленинградское отделение Единого партийного архива (ЛЕПА). В приложении к протоколу секретариата обкома указывалось: "Организовать в Ленинградской области отделение Единого партийного архива с концентрацией архивов партийных, комсомольских и фракций ВКП(б) разных учреждений в Ленинграде и области на основе положений и инструкций Единого партийного архива при Институте Ленина"[3] . Впоследствии, в ноябре 1931 г., этот институт был объединен с Институтом Маркса и Энгельса в единое учреждение - Институт Маркса-Энгельса-Ленина (ИМЭЛ) при ЦК ВКП(б). Руководство ЛЕПА было возложено на заведующего Областным архивным бюро, которому предписывалось работать в тесном контакте с орграспредотделом и отделом истпарта Ленинградского областного комитета ВКП(б), согласовывая с ними решение всех кадровых и производственных вопросов. ЛЕПА должен был обслуживать архивными материалами Ленинградский истпарт, причем без его ведома никому другому документы не выдавать[4]

В соответствии с постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) от 2 декабря 1939 г. все партийные архивы выводились из подчинения ИМЭЛ при ЦК ВКП(б) и передавались в ведение местных партийных органов, т.е. становились частью партийного аппарата. На основании этого постановления ЛЕПА был преобразован в Партийный архив Ленинградского обкома ВКП(б), а с 1941по 1945 г. он функционировал на правах отдела обкома и Ленинградского горкома ВКП(б)[5]

В начале Великой Отечественной войны партархив был эвакуирован в г.Челябинск, где находился до апреля 1944 г., когда обком принял решение о возвращении его 15 мая в Ленинград и о выделении ему более просторного помещения. Это было вызвано тем, что в самом начале войны архив принял документы всех горкомов и райкомов Ленинграда и области по июль 1941 г. Если до войны в нем имелось полмиллиона единиц хранения, то теперь их количество увеличилось вдвое. Учитывая это, 24 апреля 1944 г. Ленгорисполком постановил передать партийному архиву помещение по адресу: улица Смольного, 1/3, 8-й подъезд [6]

По решению бюро ЛГК ВКП(б) от 21 марта 1945 г. партархив был передан в ведение Института истории партии ЛГК ВКП(б) - филиала ИМЭЛ при ЦК ВКП(б) в статусе одного из его секторов [7] . В таком качестве Ленинградский партийный архив (ЛПА) просуществовал до 1991 г., когда в соответствии с Указом Президента РСФСР "О партийных архивах" от 24 августа 1991 г. перешел в ведение Архивного управления Санкт-Петербурга и Ленинградской области и был преобразован в декабре того же года в Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга.

В 1960-е годы были приняты постановления об ограничении приема документов в партийные архивы. Если до 1965 г. принимались на хранение документы всех первичных партийных организаций, включая цеховые, то 13 января 1965 г. Секретариат ЦК КПСС утвердил "Перечень документальных материалов партийных органов", в соответствии с которым партийные архивы должны были принимать на хранение "документальные материалы преимущественно производственных первичных партийных организаций, а также крупных или ведущих партийных организаций учреждений науки, культуры, торговли, здравоохранения, образования и органов государственной власти" [8] . Перечни этих организаций определялись райкомами и горкомами КПСС по согласованию с партийными архивами и утверждались - в данном случае Ленинградским обкомом КПСС, а в отношении комсомольских организаций - аналогичными комсомольскими органами. В утвержденном Секретариатом ЦК ВЛКСМ 10 октября 1968 г. "Перечне документальных материалов комсомольских органов и организаций, подлежащих сдаче в партийные архивы" указывалось, что фондообразователями могут быть только первичные комсомольские организации, имеющие комитеты комсомола с правами райкомов, а документы остальных комсомольских организаций хранятся и учитываются в фондах соответствующих горкомов и райкомов ВЛКСМ [9] . Сокращение числа партийных и комсомольских организаций, сдающих документы в партийный архив, продолжалось и в дальнейшем.

После преобразования ЛПА в ЦГАИПД СПб перед ним была поставлена задача выявления источников комплектования в соответствии с его новым профилем.

С 1992 г. ЦГАИПД СПб ведет прием документов современных политических партий и общественно-политических движений, главным образом регионального масштаба деятельности, а также их изданий, содержащих программные документы и уставы этих организаций. В архив поступили документы более трехсот общественно-политических партий и движений, среди которых наиболее полными по составу и объему являются фонды и коллекции документов: Регионального объединения движения "Демократическая Россия", Российской коммунистической рабочей партии, Свободной демократической партии России - c 1990 г.; Российской коммунистической партии большевиков, Российского христианско-демократического союза, Ленинградского движения гражданского сопротивления, Ленинградского-Санкт-Петербургского народного фронта, региональной организации Народной партии свободной России - с 1991 г.; Региональной организации Партии экономической свободы, регионального национально-патриотического объединения "Русский собор" - с 1992 г.; региональной организации движения "Выбор России" и партии "Демократический выбор России" - с 1993 г.

В настоящее время ЦГАИПД СПб является одним из крупнейших архиво-хранилищ документов партийных и комсомольских органов и организаций, учебных заведений, научных и политико-просветительных учреждений КПСС и ВЛКСМ, а также комплекса документов по истории гражданской и Великой Отечественной войн. На 1 января 1998 г. в архиве хранилось 5466 фондов, 4 826 105 единиц хранения, в том числе 3 915 309 личных дел.

В путеводитель включена информация обо всех фондах архива, прошедших научное описание. Разброс номеров фондов от 1 до 9362 объясняется наличием свободных номеров, образовавшихся в результате ликвидации после 1965 г. большого числа фондов малочисленных по составу коммунистов первичных партийных организаций. Наличие в архиве номеров фондов с буквами "О" (область) и "К" (комсомол) обусловлено существовавшим ранее порядком раздельного хранения и учета фондов партийных организаций области, Ленинграда и фондов комсомольских организаций.

По составу и значению документов ЦГАИПД СПб выходит за рамки областного архивохранилища. Это объясняется как той ролью, которую играла Ленинградская партийная организация в политической, экономической, общественной, культурной и научной жизни СССР, так и наличием в архиве документов партийных и комсомольских организаций отдельных территорий Северо-Запада страны. В компетенцию Северо-Западного областного бюро ЦК ВКП(б) - полномочного представителя ЦК ВКП(б) в 1921-1927 гг. в Петрограде-Ленинграде - входило руководство партийными организациями Ленинградской (Петроградской), Мурманской, Новгородской, Олонецкой, Псковской и Череповецкой губерний, а также Карельской автономии.

Значительные изменения происходили и в административно-территориальном делении образованной в конце 1927 г. Ленинградской области в связи с созданием, в том числе и за счет части ее территории, ряда новых областей: Западной (1929 г.), Калининской (1935 г.), Вологодской (1937 г.), Мурманской (1938 г.), Псковской и Новгородской (1944 г.), а также в результате включения в ее состав территории Карельского перешейка (1940 г.) и части территорий Эстонской и Карело-Финской ССР (1944 г.) [10]

По мере образования новых областей фонды окружных, уездных, районных и волостных партийных организаций, ранее находившихся в составе Ленинградской областной партийной организации, передавались в соответствующие областные партийные архивы. Однако многие отражающие их деятельность документы, в основном информационного и отчетного характера, а также постановления по этим организациям Ленинградских губернского и областного комитетов ВКП(б) и Северо-Западного областного бюро ЦК ВКП(б) находятся в фондах этих партийных органов.

Документы архива отражают историю Ленинградской партийной и комсомольской организаций, Петрограда-Ленинграда, губернии и области с начала ХХ в. по 1991 г., а также губерний Северо-Запада и Карельской АССР за 1921-1927 гг., а Новгородской и Псковской областей - до момента их выделения в 1944 г. из состава Ленинградской области.

Документы до 1917 г. сосредоточены в фонде подпольного Петербургского комитета (ПК) РСДРП. Кроме того, они имеются в фондах Петербургского комитета РСДРП(б)-РКП(б), губернского и районных комитетов партии, а также истпарта и Института истории партии Ленинградского обкома КПСС. В них хранятся подлинные протокольные записи заседаний ПК РСДРП за 1905-1907 гг., "План организации местной работы" (1904 г.) - практически первый устав большевистской организации Петербурга, отчеты о денежных доходах и расходах ПК и Петербургской меньшевистской группы в 1905-1908 и 1916 гг., а также документы районных комитетов петербургских социал-демократов за июль 1906-май 1907 г., воспоминания участников революционных событий 1905-1907 и 1917 гг. и сведения о настроениях населения в эти годы.

Основная масса документов ЦГАИПД СПб относится к советскому периоду истории страны.

Наибольший объем многосторонней, уникальной информации содержат фонды губернских, областных и ленинградских (городских) партийных и комсомольских комитетов.

В фонде Петроградского комитета РСДРП(б)-РКП(б) сосредоточены протоколы комитета, документы его отделов и коллегий с марта 1917 по 1920 г. В них отражены: ход обсуждения на заседаниях ПК Апрельских тезисов В.И.Ленина, отношение к Учредительному собранию, к войне и заключению мира с Германией, положение на местах после июльского кризиса 1917 г., подготовка к вооруженному восстанию. Имеются документы о деятельности военной организации ПК, об установлении на предприятиях рабочего контроля, организации военно-оборонных работ, о создании Красной гвардии, Красной Армии и частей особого назначения, о работе среди молодежи, женщин и национальных меньшинств.

Документы, отражающие все направления деятельности городской и губернской партийных организаций в 1917-1927 гг., сосредоточены в фондах Петроградского (Ленинградского) губкома РКП(б)-ВКП(б), укомов и волкомов партии. В них содержатся сведения об организации обороны Петрограда в 1919 г. и мобилизации коммунистов на фронты гражданской войны, о проведении первых коммунистических субботников, борьбе с голодом и топливным кризисом, налаживании работы Советов, создании комбедов и комитетов крестьянской взаимопомощи, о Кронштадтском мятеже и отношении к нему населения, о волнениях и забастовках на предприятиях, проведении в жизнь новой экономической политики, восстановлении промышленности и организации шефской помощи деревне, об организации призывов рабочих в партию, проведении Всероссийской (1922) и Всесоюзной (1926) переписей членов партии, борьбе с оппозицией и идеологической работе среди различных групп и слоев населения, об отношении к религии и сохранению культурных ценностей, о деятельности национальных секций губкома.

Документы фонда Северо-Западного бюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), являющегося с октября 1921 г. по ноябрь 1927 г. центром единого высшего руководства всей политической и экономической жизнью Северо-Запада России, содержат сведения о ведении партийной работы и о политических настроениях в этом регионе, о состоянии промышленности, сельского хозяйства, внешней и внутренней торговли, об организации банковского дела, о кредитной и налоговой политике, о социально-классовом составе и экономическом положении населения и его отношении к нэпу.

Поскольку территориальные органы КПСС были ответственны за проведение на местах политики Коммунистической партии, касающейся всех сторон жизни советского общества, документы архива содержат сведения как о политической истории, так и об экономическом, социальном, научном и культурном состоянии и развитии Ленинградского региона. Они сосредоточены в документах фондов Ленинградского обкома и горкома КПСС, окружкомов, райкомов партии Ленинграда и области и горкомов области, а также политотделов и первичных партийных организаций. В них отражены вопросы партийного строительства, организаторской и идеологической работы партии, проведения массовых политических кампаний; содержатся сведения о формах и методах партийного руководства всеми отраслями народного хозяйства, о мерах, направленных на развитие науки, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, о партийном руководстве Советами, профсоюзами, комсомолом, общественными добровольными объединениями, органами правопорядка и средствами массовой информации. Они позволяют увидеть, как конкретно реализовывались постановления и решения партийных съездов, конференций и пленумов ЦК КПСС, совместные постановления ЦК КПСС и СМ СССР, как выполнялись решения самих местных партийных органов, с какими инициативами выступала Ленинградская партийная организация. Имеются сведения о процессе отхода партии от чисто политических методов решения хозяйственных вопросов и переходе к административно-командному методу руководства и о начале постепенного возврата к политическим методам руководства, начале процесса демократизации внутрипартийной жизни после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС; о кадровой политике и чистках соваппарата, внутрипартийной борьбе и выступлениях оппозиции, об отношении ленинградских коммунистов к фракционной деятельности Н.И.Бухарина (1929 г.), к политическому процессу по обвинению в 1937 г. Н.И.Бухарина и А.И.Рыкова в антипартийной деятельности. Хранятся документы, связанные с убийством С.М.Кирова и его последствиями для ленинградской партийной организации, с постановлением ЦК ВКП(б) "О журналах "Звезда" и "Ленинград"" и сфабрикованным в 1949 г. "Ленинградским делом", а также о борьбе с космополитизмом, преследовании и критике ученых-генетиков, кибернетиков, экономистов-рыночников, историков, лингвистов и философов.

Имеются сведения о роли С.М.Кирова и коммунистов Ленинграда в организации работ по освоению и использованию природных богатств Кольского полуострова и всего Северо-Западного региона страны и об освоении Северного морского пути; о вкладе ленинградской промышленности и науки в выполнение в предвоенные годы программ военно-морского судостроения, танковой и артиллерийской, об организации обороны Ленинграда и выпуска вооружений в годы Великой Отечественной войны; о послевоенном восстановлении промышленности и городского хозяйства, развитии содружества науки и производства, о мерах по ускорению научно-технического прогресса и созданию производственных и научно-производственных объединений, разработке и реализации комплексных планов социального развития трудовых коллективов и комплексных планов экономического и социального развития Ленинграда и области; о борьбе за мир и развитии международных связей с зарубежными коммунистическими и рабочими партиями и с городами-побратимами.

В фондах комиссий партийного контроля отражена деятельность партийного суда при губкоме партии, уездных и районных троек по перерегистрации коммунистов, комиссий по чистке партийных рядов, по разбору апелляций исключенных из партии. Имеются сведения о восстановлении в партии, а также о партийной реабилитации в 1989 г. лиц, исключенных из ВКП(б) в 1920-1930-х гг.

Архив располагает документами о создании и функционировании партийных фракций в органах государственной власти, профсоюзах и добровольных общественных организациях.

Сведения по истории гражданской и Великой Отечественной войн и о 900-дневной блокаде Ленинграда, о партизанском движении на территории Ленинградской, Псковской и Новгородской областей сосредоточены в документах фондов чрезвычайных органов партии: Военного совета (Комитета обороны) Петроградского укрепленного района (1918-1921 гг.), штабов частей особого назначения Петрограда и Петроградской губернии, Петроградского военного округа, созданных в период иностранной военной интервенции и гражданской войны из коммунистов и комсомольцев (1921-1924 гг.), Штаба истребительных батальонов УНКВД Ленинградской области (1941-1943 гг.), Ленинградского штаба партизанского движения (1941-1945 гг.) и Политотдела Ленинградской армии народного ополчения (1941 г.).

Документы, сосредоточенные в фондах партийных и советско-партийных учебных заведений, истпарта, партийного архива, Института истории партии Ленинградского обкома КПСС, ЛО Всероссийского общества старых большевиков, издательства Ленинградского обкома КПСС "Лениздат", Ленинградского филиала Центрального музея В.И.Ленина, Музея С.М.Кирова, домов партийного просвещения и партактива, содержат сведения о формах и методах подготовки и повышения квалификации партийных кадров, об обучении пропагандистов и организации политического просвещения населения, о работе научных, общественно-политических и политико-просветительных учреждений и организаций по собиранию, систематизации, сохранению, изучению и пропаганде документов и созданию трудов историко-политического характера. Кроме того, в фонде Института истории партии имеется собрание воспоминаний и дневников военных и гражданских лиц - участников обороны Ленинграда и руководителей антифашистского подполья на оккупированной территории, а также воспоминаний старых большевиков и участников социалистического строительства в Петрограде-Ленинграде и в стране.

Фонды комсомольских органов и организаций содержат сведения о создании и деятельности детских коммунистических групп, пионерских и комсомоль-ских организаций, о роли молодежи в защите Отечества и строительстве социализма. Документы этих фондов раскрывают организационную, агитационно-пропагандистскую, культурно-массовую, спортивную и оборонно-массовую работу комсомольских организаций среди различных категорий молодежи - школьной, студенческой, рабочей, сельской и научной. Они отражают работу Совета ветеранов комсомола, Совета молодых ученых и специалистов, Областного штаба студенческих отрядов, Штаба ЦК ВЛКСМ Всесоюзной ударной комсомольской стройки "Строительство сооружений защиты Ленинграда от наводнений" (1986-1987 гг.) и Штаба особо важной комсомольской стройки МЖК (1987-1988 гг.), Комитета молодежных организаций, Бюро международного молодежного туризма "Спутник", Дворца молодежи и Областной комсомольской школы. Имеются сведения о деятельности фракций ВЛКСМ в Советах, о шефстве комсомола над флотом и его интернациональных связях в 1920-е годы с молодежью Саксонии и Тюрингии, об организациях скаутов и о политикопросветительной работе среди национальных меньшинств Северо-Запада - финской, эстонской, латышской и польской молодежи.

Фонд истмола (1917-1934 гг.) отражает деятельность этой организации по собиранию документов и созданию истории комсомола, Ленинградской организации ВЛКСМ и заводских комсомольских организаций.

Кроме фондов КПСС и ВЛКСМ в архиве имеется несколько фондов мелкобуржуазных партий и молодежных организаций: Петроградской организации объединенных социал-демократов интернационалистов (1917-1918 гг.), Петроградского комитета партии революционного коммунизма (1917-1918 гг.), Петроградской организации партии народников-коммунистов (1918 г.), Петербургского союза учащихся в средних учебных заведениях социалистов (1917 г.), Организации средних учебных заведений при партии социалистов-революционеров Петрограда (1917-1918 гг.), Российской организации юных разведчиков (РОЮР) (1921-1922 гг.).

В архиве хранится личный фонд издательницы марксистской литературы и дешевой рабочей беллетристики социально-политического характера М.А.Малых, в котором сосредоточены документы, относящиеся к 1890-1976 гг.

Архив хранит коллекции учетных и регистрационных карточек, партийных билетов членов и кандидатов в члены партии образца 1917-1920 гг. и 1926 г.; учетных комсомольских карточек и комсомольских билетов образца 1918-1938 гг.; личных дел коммунистов; документов по социологическим исследованиям; рисунков ленинских мест в Ленинграде художника С.П.Светлицкого; коллекцию документов о партизанском движении в Ленинградской области, поступивших в партархив после ликвидации Ленинградского штаба партизанского движения.

В фондах архива имеются документы с автографами А.А.Жданова, Г.Е.Зиновьева, М.И.Калинина, С.М.Кирова, А.А.Кузнецова, Л.Д.Троцкого и других.

Документы архива содержат сведения о деятельности: видных революционеров, партийных, государственных и профсоюзных руководителей (А.М.Аменицкий, А.А.Андреев, Н.М.Анцелович, А.Е.Бадаев, Г.И.Бокий, Н.И.Бухарин, М.М.Володарский, С.П.Восков, С.И.Гусев, Ф.Э.Дзержинский, Г.Е.Евдокимов, Е.Н.Егорова, П.А.Залуцкий, П.С.Заславский, Л.М.Каганович, В.М.Капустин, И.Ф.Кодацкий, Н.П.Комаров, Н.А.Кубяк, В.В.Куйбышев, А.И.Микоян, В.М.Молотов, Г.К.Орджоникидзе, Б.Н.Позерн, И.А.Рахья, Я.М.Свердлов, Н.Ф.Свешников, А.К.Скороходов, В.К.Слуцкая, И.В.Сталин, Е.Д.Стасова, М.С.Урицкий, Н.М.Шверник, А.В.Шотман, А.С.Щербаков, Э.Э.Эссен, Е.И.Ярославский); основателей и руководителей комсомола (В.П.Алексеев, П.И.Смородин); организаторов женского движения (И.Ф.Арманд, К.И.Николаева, К.Н.Самойлова); крупных хозяйственных руководителей (С.И.Афанасьев, И.Е.Котляков, И.И.Лепсе, С.С.Лобов, Г.В.Цыперович, А.Д.Цюрупа); деятелей культуры, науки, народного образования (Демьян Бедный, О.Ф.Берггольц, В.А.Быстрянский, А.М.Горький, Г.М.Кржижановский, Н.К.Крупская, П.Ф.Куделли, А.В.Луначарский, В.И.Невский, М.И.Ульянова, К.И.Шелавин, Г.Л.Шидловский); военачальников (К.Е.Ворошилов, П.Е.Дыбенко, С.В.Косиор, Н.В.Крыленко, М.М.Лашевич, Я.Х.Петерс, Н.И.Подвойский, И.С.Уншлихт), дипломатов (А.А.Иоффе, А.М.Коллонтай) и других.

Анализ состава и содержания документов фондов, проведенный при подготовке путеводителя, показал, что благодаря самоотверженному труду сотрудников архива в годы Великой Отечественной войны и их постоянной заботе об улучшении условий хранения документов в целом удалось обеспечить полноту и сохранность фондов ЦГАИПД СПб. Отсутствие в некоторых фондах документов за отдельные годы объясняется, как правило, их утратой в организациях-фондообразователях, а также прекращением с 1965 г. приема документов в партийные архивы от всех первичных партийных организаций.

С 1992 г. архив проводит рассекречивание своих документов, для чего создана специальная Межведомственная экспертная комиссия при губернаторе Санкт-Петербурга.

За прошедший период переведено на открытое хранение более 107 тысяч единиц хранения из фондов партийных органов и первичных партийных организаций за 1943-1968 гг., в том числе документы с грифом "Особая папка" по 1948 г. включительно по фонду Ленинградского обкома партии.

Рассекреченные дела содержат протоколы партийных конференций, заседаний бюро, пленумов и собраний партийных органов и первичных партийных организаций, документы отделов и секторов обкома, горкомов и райкомов КПСС по направлениям их деятельности, в том числе их информации и переписку с ЦК КПСС, наркоматами, министерствами и ведомствами, с местными органами государственной власти и профсоюзами, с предприятиями, учреждениями и их партийными организациями о выполнении производственных планов, работе и состоянии различных отраслей народного хозяйства, учреждений здравоохранения, социального обеспечения, народного образования, науки, культуры, правоохранительных органов и общественных организаций.

Исследователи получили возможность ввести в научный оборот документы, содержащие ранее неизвестные факты, сведения, касающиеся форм и методов подавления внутрипартийной оппозиции, проведения в жизнь лозунга ликвидации кулачества как класса, антирелигиозной политики, колонизации Кольского полуострова, сопровождавшейся реорганизацией и ликвидацией там национальных районов, роли и места Ленинграда в создании военно-промышленного комплекса. На открытое хранение был передан и большой комплекс документов периода Великой Отечественной войны. Некоторые из них опубликованы в 1995 г. в сборнике "Ленинград в осаде" и демонстрировались на выставках.

Материалы ЦГАИПД СПб представлены в 64 сборниках документов, использованы при подготовке хроник и свыше 90 монографий, а также при написании более чем двух тысяч статей в различных периодических изданиях. Кроме того, до войны истпарт издавал журналы "Борьба классов" и "Красная летопись", в которых публиковались документы архива и подготовленные на их основе статьи[11]

Многие сборники документов и монографические исследования были подготовлены сотрудниками Института истории партии и Ленинградского партийного архива совместно с учеными ЛО Института истории СССР АН СССР (ныне Санкт-Петербургский филиал Института российской истории РАН) и ленинградских вузов. Свою публикаторскую деятельность архив осуществлял также совместно с архивистами государственных архивов Ленинграда, государственных и партийных архивов Карелии, Мурманска, Новгорода, Пскова и Прибалтики.

Систему научно-справочного аппарата (НСА) архива составляют: список фондов; алфавитный указатель к списку фондов; фондовый каталог; описи; пофондовые реестры описей; перечни вопросов, рассмотренных на конференциях, пленумах, заседаниях бюро, секретариата партийных и комсомольских органов и на заседаниях бюро комитетов партийных и комсомольских организаций; схема систематизации фондов архива; систематический каталог, в который включена информация о документах ПК РСДРП(б)-РКП(б), частично губкома ВКП(б) за 1917-1921 гг. и обкома КПСС за годы Великой Отечественной войны; тематические каталоги, образовавшиеся в процессе работы сотрудников Института истории партии и архива по подготовке сборников и перечней документов, организации выставок, исполнения тематических запросов и создания трудов по истории ленинградских партийной и комсомольской организаций; указатель к постановлениям обкома и Ленинградского горкома КПСС за 1928-1977 гг.; именные указатели активных участников трех революций, делегатов первых партийных съездов и конференций, авторов воспоминаний - участников революционных событий с конца ХIХ в. по 1917 г., гражданской и Великой Отечественной войн, участников партизанского движения на территории Ленинградской, Новгородской и Псковской областей, личного состава истребительных батальонов и подпольных работников на оккупированной территории.

Краткая информация о составе и содержании документов ЦГАИПД СПб была впервые опубликована в 1998 г.[12]

Исследователям, работающим в читальном зале архива, выдаются описи дел, разделы систематического каталога, предметно-тематических и именных указателей, перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях партийных и комсомольских комитетов по теме исследований. Дела, находящиеся на общем хранении, выдаются исследователям в соответствии с "Правилами работы госархивов". Ограничен доступ исследователей к нерассекреченным документам, кадровым и персональным делам, а также к документам, затрагивающим охраняемые государством интересы граждан.

Путеводитель состоит из пяти разделов, а также включает в себя приложения, характеристику научно-справочной библиотеки архива и библиографию основных изданий, подготовленных с использованием документов ЦГАИПД СПб. В первых двух разделах сосредоточены фонды по истории КПСС и ВЛКСМ, ленинградских партийной и комсомольской организаций. Небольшая по числу документов группа фондов мелкобуржуазных социалистических партий и молодежных общественных организаций, существовавших в Петрограде в предреволюционные и первые послереволюционные годы, выделена в самостоятельный, третий раздел "Общественно-политические движения и организации". Именно этот раздел в условиях восстановления в стране многопартийности перспективен с точки зрения его пополнения фондами и коллекциями документов общественно-политических движений и политических партий, возникших в Санкт-Петербурге с середины 1980-х годов или имеющих здесь свои отделения (представительства). Четвертый и пятый разделы включают личный фонд и коллекции документов по истории КПСС и ВЛКСМ.

Фонды партийных и комсомольских органов расположены в путеводителе с учетом хронологической последовательности создания организаций-фондообразователей и их соподчиненности. Те же принципы использованы при систематизации и расположении фондов органов партийного контроля. В группах однородных фондов (окружкомов, укомов, райкомов, волкомов, первичных партийных и комсомольских организаций) их названия приводятся в алфавитной последовательности; фонды волкомов, кроме того, сгруппированы по уездам.

Фонды политотделов и партийных учреждений - учебных заведений, политико-просветительных и культурно-просветительных учреждений и организаций расположены с учетом профиля деятельности учреждений-фондообразователей.

Фонды первичных партийных и комсомольских организаций, включая парткомы с правами райкомов, систематизированы с учетом функций фондообразователей или отраслей народного хозяйства, а внутри их расположены в порядке значимости и соподчиненности организаций-фондообразователей. Названия фондов первичных партийных и комсомольских организаций предприятий и учреждений, вошедших в состав парткомов производственных и научно-производственных объединений, приведены после названия фондов соответствующих парткомов. Однородные фонды (например, НИИ, КБ, НПО, ПО, заводы, фабрики) объединены в группы, внутри которых расположены в алфавитной последовательности их названий.

В зависимости от категории фондов были составлены индивидуальные или групповые характеристики: индивидуальные - на фонды I категории, групповые - на однородные по своим функциям и составу документов фонды I категории (окружкомы, укомы, райкомы) и II категории (окружные, уездные и районные контрольные комиссии).

В состав индивидуальной характеристики фонда включены: последнее полное и в скобках сокращенное официально принятое название фондообразователя в пределах периода, за который документы фонда хранятся в архиве, с указанием крайних дат существования фондообразователя, за исключением парткомов, комитетов ВЛКСМ, первичных партийных и комсомольских организаций; справочные данные о фонде, в которых указаны: номер фонда, число единиц хранения, крайние даты документов и сведения об имеющемся НСА (описи дел, предисловия и указатели к описям, реестры описей, перечни вопросов, рассмотренных на конференциях, пленумах, заседаниях бюро партийных и комсомольских органов, каталоги, переводные таблицы); историческая справка и аннотация. При этом к фондам, сложным по структуре, крупным по объему и особо значимым по содержащейся в них информации, даны аннотации к их отдельным структурным частям.

В групповую характеристику фондов включены: обобщенное название группы фондов, общие справочные данные (число фондов, их объем, хронологические рамки), название и справочные данные по каждому фонду, включая сведения об НСА, общая историческая справка и общая аннотация.

На фонды парткомов и комитетов ВЛКСМ с правами райкомов и первичных партийных и комсомольских организаций, учитывая их большое количество и однородность содержащихся в них документов, приведены общие исторические справки и общие аннотации, помещенные перед систематизированными перечнями фондов, включающих последнее полное и сокращенное название фонда или название групп фондов, сокращенное название каждого фонда и справочные данные к нему. Для фондов многочисленных однородных первичных партийных и комсомольских организаций (школ, колхозов, совхозов, МТС, леспромхозов и др.) указывается: их обобщенное название, общее число фондов и единиц хранения, общие крайние даты документов, перечисляются номера каждого фонда с указанием количества описей по каждому из них. Местонахождение фондообразователя указывается в названии фонда только в том случае, если оно не отражено в его наименовании. В основном это касается предприятий и организаций, находящихся на территории области.

На наиболее значимые фонды первой и частично второй категории приведены индивидуальные исторические справки. На фонды однородных по своим функциям фондообразователей (окружкомы, укомы, райкомы) составлены общие исторические справки.

Исходя из научной, исторической и практической ценности документов в ЦГАИПД СПб к первой категории отнесены фонды партийных и комсомольских органов и органов партийного контроля губернского, областного и окружного уровней, ленинградских горкомов КПСС и ВЛКСМ, уездных, районных и городских (в области) комитетов партии, наиболее значимых партийных учебных заведений, научных и политико-просветительных учреждений КПСС и ВЛКСМ.

Индивидуальные аннотации составлены к фондам Севзапбюро ЦК ВКП(б) и Облбюро ЦК ВЛКСМ, партийных и комсомольских органов губернского, областного и городского (Петроградского-Ленинградского) масштабов, а также на большинство фондов подразделов "Политотделы и политчасти", "Партийные учреждения", "Чрезвычайные органы партии времен гражданской и Великой Отечественной войн". К фондам Петроградского комитета РКП(б), губкомов и обкомов партии и комсомола и Ленинградского горкома ВЛКСМ, содержащим многоаспектную информацию и имеющим большой объем документов, аннотации даны к их отдельным структурным частям, расположенным в хронологической последовательности создания и функционирования этих структур (отделов, подотделов, секторов, комиссий), сгруппированных с учетом их функциональных связей и преемственности.

На фонды родственных по своим функциям организаций - окружкомы, укомы, райкомы, горкомы области и волкомы - приводятся групповые аннотации. При групповом аннотировании сначала сообщаются сведения о документах, имеющихся во всех фондах данной группы, затем об имеющихся в отдельных фондах, а также об единичных документах с указанием номеров фондов.

К фондам парткомов и комитетов ВЛКСМ, первичных партийных и комсомольских организаций, учитывая их большое количество, однородность функций и однотипность содержащихся в них видов документов, составлены общие аннотации. В связи с тем, что из-за ограничения в 1965 г. приема в архив документов первичных партийных и комсомольских организаций указать точные хронологические рамки их существования не представляется возможным, в названиях фондов они опущены. По тем же причинам составлена общая аннотация к фондам партийных фракций (партгрупп) во внепартийных организациях.

В аннотации в первую очередь включались те сведения, которые характеризуют основные функции и направления деятельности фондообразователей и их структурных подразделений. Исходя из функций партийных органов, в основе деятельности которых лежали коллегиальные решения, охватывающие практически все стороны жизнедеятельности государства или конкретного региона (территории), информация о документах сгруппирована по номинальному, производственно-отраслевому и тематическому признакам.

Документы в аннотациях, как правило, расположены в следующей последовательности: руководящие документы высших (вышестоящих) партийных (комсомольских) органов, имеющих непосредственное отношение к деятельности фондообразователя; стенограммы, протоколы, резолюции, постановления, обращения и другие документы партийных (комсомольских) конференций (собраний), заседаний, пленумов, бюро, секретариата, комиссий, партактивов, собраний и совещаний в партийных (комсомольских) органах и их структурных подразделениях; планы работы, отчеты, докладные записки, информации, информсводки, сведения обследовательских комиссий, характеризующие деятельность партийного (комсомольского) органа в целом или его структурных подразделений; статотчеты и статсведения о численности, составе и движении партийных и комсомольских организаций; тематические комплексы документов, включающие протоколы, стенограммы, отчеты, обзоры, докладные записки, сводки, уставы, положения, резолюции, письма, телеграммы, сгруппированные и расположенные с учетом хронологии и тематики событий; заявления и письма граждан в партийные и комсомольские органы личного характера и с критическими замечаниями, справки об их проверке и ответы заявителям, содержащие различного рода сведения; списки, анкеты, характеристики, автобиографии, мандаты, удостоверения; переписка; финансовые документы; фотографии, фотоальбомы и материалы выставок; документы непрофильных организаций, присланные в качестве информации; документы партийных и комсомольских организаций других регионов. Естественно, что степень информативности аннотаций зависит от полноты и сохранности документов фонда или группы фондов. При этом следует учитывать возможность наличия аналогичных документов и в других фондах данной группы, так как главным источником при составлении характеристик фондов являлись заголовки дел, которые с различной степенью подробности отражают их содержание. Сами же дела просматривались только в связи с необходимостью уточнения и конкретизации их заголовков.

Отсутствие дат в аннотациях свидетельствует о наличии документов за все годы, указанные в крайних датах существования фондообразователя. Датированы только те документы, которые имеются в фонде за отдельные периоды или характеризуют наиболее важные факты и события.

В аннотациях к отдельным структурным подразделениям фондообразователей указаны даты их создания, реорганизации и ликвидации, а также - при наличии большого числа описей дел - номера описей, в которых содержатся документы этих структур. Хронологические рамки документов, включенных в описи, указаны только в случаях их несовпадения с датами функционирования данных структурных подразделений, а также при наличии большого числа погодных описей - для удобства поиска в них необходимых сведений. Исключением из этого правила является фонд обкома КПСС, где указаны только даты существования структурных подразделений, так как обком существовал до 1991 г., а его документы после 1988 г. еще полностью не описаны и не поставлены на учет.

Отсутствие в фондах райкомов и горкомов партии и комсомола области документов с августа-сентября 1941 г. по январь-февраль 1944 г., а по некоторым по июнь 1944 г., объясняется полной или частичной оккупацией многих районов Ленинградской области.

Наличие хронологических разрывов в составе документов фондов первичных партийных и комсомольских организаций объясняется особенностями комплектования партархива, а также утратой документов организациями-фондообразователями.

Несовпадение крайних дат существования партийных органов (обкома, некоторых райкомов) с датами имеющихся в них документов объясняется незавершенностью процесса описания документов фондов, поступивших в архив после ликвидации КПСС.

Наконец, отметим различную полноту и разнообразие документов в фондах первичных партийных организаций за разные годы. Лучше и полнее в них представлены документы 1920-х и 1930-х годов, а также последнего периода существования КПСС, поскольку документы за этот период поступили в архив непосредственно из текущего делопроизводства парткомов и их экспертиза и описание ведутся сотрудниками архива.

В настоящее время архив проводит научное описание документов, поступивших на государственное хранение в 1991 г.

Библиография о фондах вошла в общую библиографию основных изданий.

Для удобства пользования путеводитель снабжен списком сокращений и приложениями, в которых помещены: сведения о губернских, областных и ленинградских городских партийных и комсомольских конференциях с указанием дат их проведения, списки первых секретарей губкомов, обкомов и ЛГК Коммунистической партии и комсомола и структура Ленинградского горкома КПСС. Приводятся сведения о научно-справочной библиотеке архива и список основных изданий, подготовленных с использованием документов архива.

В настоящее время архив располагается в двух зданиях - в одном из корпусов ансамбля Смольного монастыря, приспособленном под архивохранилище, по адресу: Смольный, д.1/3, 8-й подъезд и в специально построенном для ЦГАИПД СПб в 1991 г. типовом архивохранилище по адресу: Таврическая ул., д.39. Читальный зал архива находится по адресу: 193060, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.1/3, 8-й подъезд; телефон 276-65-64.

Поскольку архив с 1991 г. находится в состоянии перемещения в новое здание, доступ читателей ограничен и осуществляется по согласованию с администрацией.

Путеводитель подготовлен заместителем начальника Архивного управления Санкт-Петербурга и Ленинградской области Т.С.Конюховой и ведущим научным сотрудником ЦГАИПД СПб д.и.н. Н.Б.Лебедевой (отв. составитель) при участии сотрудников ЦГАИПД СПб О.И.Козловой, к.и.н. Ю.А.Липилина, К.А.Максиной, Г.П.Тузовой, к.и.н. Н.И.Шульгиной и архивиста I категории ЦГАИПД СПб О.С.Климовой.

Редколлегия и составители благодарят бывших сотрудников Института истории партии и партийного архива И.И.Блинову и Г.М.Попову, а также специалистов Архивного управления Санкт-Петербурга и Ленинградской области Р.Н.Барулину, Н.А.Буравченко, Л.Г.Зайцеву, В.А.Пчелину и программиста ЦГА СПб Е.Ю.Яицкую за помощь при составлении путеводителя.

[1] Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства (СУ РСФСР). 1920. № 80. С.386.

[2] ЦГАИПД СПб, ф.5321, оп.1, ед.хр.1, лл.1-2, 4.

[3] Там же, л.1.

[4] Там же, ф.24, оп.1, ед.хр.178, л.19.

[5] Там же, ф.5321, оп.1, ед.хр.83, лл.1–3.

[6] Там же, ед.хр.196, л.5.

[7] Там же, ф.25, оп.2, ед.хр.5255, л.12.

[8] Основные правила работы партийных архивов обкомов, крайкомов партии и филиалов ИМЛ при ЦК КПСС. М., 1970. С.22.

[9] Там же, с.44.

[10] Административно-территориальное деление Ленинградской области. Л., 1966. С.9–18.

[11] См. на с. 473.

[12] Краткий информационный справочник об учреждениях государственной архивной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб, 1998. С.12–18; Государственные хранилища документов бывшего архивного фонда КПСС:Cправочник. Новосибирск, 1998. 332 с.