Работа Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Западного федерального округа (далее - НМС СЗФО) в 2019 году осуществлялась в соответствии с утвержденным планом и решениями, принятыми 16-17 мая 2018 г. на заседании Научно-методического совета городе Сыктывкаре (Республика Коми).
19 июня 2019 г. в городе Вологде (Вологодская область) состоялось основное заседание НМС СЗФО. В работе НМС СЗФО приняли участие руководители и специалисты органов управления в сфере архивного дела и архивных учреждений 11 субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, руководители архивных служб Нижегородской, Самарской и Ярославской областей, а также работники государственных и муниципальных архивов Вологодской области. Всего в работе НМС СЗФО приняли участие 72 человека. Федеральное архивное агентство на заседании НМС представлял начальник Управления государственной политики нормативно-правового регулирования Федерального архивного агентства Грошев А.В. С приветственным словом к участникам НМС СЗФО обратился Васильев О.А., заместитель Губернатора Вологодской области.
Основное заседание НМС СЗФО было посвящено проблемам осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации. С основным докладом о перспективах внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации выступил Грошев А.В., который проинформировал об основных изменениях в нормативном правовом регулировании вопросов контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти в сфере архивного дела, позиции Росархива по принципиальным моментам реализации контрольной функции. Практика осуществления государственного контроля в сфере архивного дела была изложена в выступлениях руководителейи специалистов архивных служб Вологодской, Мурманской, Архангельской, Ленинградской, Ярославской, Нижегородской, Самарской областей, Ненецкого автономного округа и Санкт-Петербурга. По итогам обсуждения вопроса была принята резолюция НМС СЗФО, в которой было отмечено, что повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере архивного дела и переход на новые принципы ее организации, в том числе с использованием риск-ориентированного подхода стоит в числе приоритетных задач уполномоченных органов исполнительной власти в области архивного дела Северо-Западного федерального округа, что потребует оперативного внесения изменений в нормативные правовые акты, связанные с переходом на модель риск-ориентированного подхода при реализации контрольно-надзорной функции уполномоченными органами исполнительной власти в области архивного дела Российской Федерации, организацию нормативно-правового и методического обеспечения контрольной деятельности в сфере архивного дела со стороны Росархива и подведомственного ему Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (далее – ВНИИДАД).
В продолжение первого дня работы состоялось совещание-семинар на тему «Проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации на современном этапе», были заслушаны выступления представителей архивных учреждений республик Карелия и Коми, Калининградской, Вологодской, Псковской, Ленинградской и Мурманской областей, Санкт-Петербурга, в которых было уделено внимание проблемам и перспективам комплектования архивных учреждений научно-технической, аудиовизуальной документацией, экспертизе ценности документов по личному составу, принятых на хранение в архивы от ликвидированных организаций, перспективам приема и хранения электронных документов. Участники совещания-семинара отметили настоятельную потребность в разработке и утверждении новых современных правил работы архивов организаций с научно-технической документацией, а также в выработке единых методических основ экспертизы ценности и комплектования государственных и муниципальных архивов документами на электронных носителях.
Второй день работы НМС СЗФО прошел в Центре культурного развития Кирилловского района Вологодской области, где состоялось совещание по обмену опытом при взаимодействии архивных учреждений с Российским историческим обществом и роли научно-практических конференций, организуемых архивными учреждениями, в формировании устойчивого интереса к региональной истории. С большим вниманием участниками заседания было заслушано выступление Романовой Е.А., заместителя директора ВНИИДАД, которая рассказала об актуальных научных разработках и основных направлениях деятельности института.
Участники НМС СЗФО обсудили информацию секретаря НМС СЗФО Гарькуши И.О. о предложениях, представленных архивными учреждениями Северо-Западного федерального округа, по созданию перечня документов, подлинники которых должны обязательно создаваться на бумажном носителе, было принято решение согласовать предложенный сводный перечень документов, обозначив в решении НМС СЗФО принципиальную позицию членов НМС СЗФО о том, что в течение периода становления нормативного правового регулирования передачи на государственное хранение электронных документов, обеспечения сохранности и использования электронных документов в архивах, а также создания повсеместно в архивах необходимой материально-технической базы для обеспечения длительного хранения документов, необходимо передавать в архивы на бумажном носителе все документы, которые имеют в соответствии с действующими перечнями срок хранения «постоянно».
Членами НМС СЗФО по представлению секретаря НМС СЗФО был утвержден план работы НМС СЗФО на 2020 год и сводная заявочная карта архивных учреждений Северо-Западного федерального округа к годовому плану научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2020 год. Местом проведения следующего заседания НМС СЗФО определен город Архангельск (Архангельская область).
На заседании были рассмотрены изменения, произошедшие в составе НМС СЗФО. В связи с изменениями в органах управления в сфере архивного дела, произошедшими в ряде регионов Северо-Запада за период после последнего заседания НМС СЗФО, а также изменениями кадрового состава их руководителей и сотрудников, решением Совета были внесены соответствующие изменения и согласован новый состав НМС СЗФО.
В течение 2019 года Архивным комитетом Санкт-Петербурга, как базовым органом НМС было организовано рецензирование и заполнение опросных листов уполномоченными органами исполнительной власти в области архивного дела и архивными учреждениями Северо-Западного федерального округа по первой редакции проекта «Перечня видов управленческих документов, относящихся к составу Архивного фонда Российской Федерации, создание, хранение которых осуществляется исключительно на бумажном носителе».
Материалы заседания (доклады, сообщения, презентации) размещены на портале «Архивы Санкт-Петербурга» (https://spbarchives.ru/materialy-zasedanij-2019-goda1)