Райсоветы - органы государственной власти на территории районов города в 19171993 гг. Первые райсоветы, как выборные политические организации, возникли в ходе февральской революции, к маю 1917 г. они действовали уже во всех районах города. Второй Всероссийский съезд Советов 25-26 октября 1917 г. законодательно закрепил переход власти к Советам. История райсоветов тесно связана с административно-территориальным устройством города. К февралю 1917 г. территория Петрограда делилась на 12 полицейских частей и 7 участков. После февральской революции административно-полицейское деление было ликвидировано и образованы 18 районов, которыми управляли районные Думы. Наряду с ними на базе так называемых партийных районов были созданы советские районы во главе с районными Советами рабочих депутатов. Половина советских районов по своей территории не совпадала с территорией административных районов, но именно территории советских районов стали основой районирования города. Впоследствии изменения административнотерриториального деления города влекли за собой изменения в системе райсоветов. С 1917 г. выделяются несколько таких реорганизаций: июнь 1919 г., июль 1922 г. (укрупнение районов), июль 1930 г., апрель 1936 г., апрель 1961 г., апрель 1973 г. (их деление).

Положение Советов как единственных органов власти на местах было закреплено Конституцией РСФСР 1918 г. Совет решал все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, руководил деятельностью подчиненных ему государственных органов, социально-культурным строительством, утверждал планы экономического и социального развития и местный бюджет, обеспечивал соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан, содействовал укреплению обороноспособности страны. Решения принимал в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством РСФСР и СССР. Его решения были обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Исполнительным и распорядительным органом Совета являлся исполком, избираемый из числа его депутатов.

Первоначально райсоветы создавались как политические организации рабочих и солдатских депутатов, с января 1918 г. они стали называться Советами рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (после объединительного съезда), с июля 1918 г. Советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (в связи с созданием Красной Армии).

Структура райсоветов неоднократно менялась. Уже в 1917 г. при исполкомах были созданы отраслевые отделы (части): медико-санитарные (здравоохранения), жилищные, продовольственные, экономические (местного хозяйства), военные. В 1918-1919 гг. к ним добавились финансовые, сельскохозяйственные (земельные), гражданские, топливные отделы, отделы просвещения (народного образования), коммунального хозяйства, социального обеспечения, труда. При райсоветах работали также многочисленные комиссии: ревизионные, конфликтные, следственные, по сбору теплых вещей, по трудовой повинности и др. Учитывая, что состав райсоветов был сильно ослаблен мобилизациями, и выборы не проводились, исполком Петросовета 3 сентября 1919 г. принял постановление, по которому исполкомы райсоветов не имели права вмешиваться в деятельность своих отделов, последние непосредственно подчинялись соответствующим отделам Петросовета. С начала 1920-х гг. число отделов сократилось, с 1923 г. основными из них были - отдел управления (административный) и производственно-эксплуатационный.

Согласно положению о райсоветах Ленинграда (утвержденному пленумом Ленинградского Совета 1 апреля 1927 г.), они являлись высшими органами советской власти в пределах территории районов и состояли из избираемых от данного района членов Ленсовета. Райсоветы выбирали из своей среды президиум в количестве 9-11 человек. При президиумах существовали административные комиссии, столы записи актов гражданского состояния, столы регистрации обществ и союзов, финансово-хозяйственные части. При райсоветах функционировали отделы (коммунального хозяйства, здравоохранения, народного образования), районные инспекции охраны труда, кассы соцстраха, районные инженеры. Основной формой деятельности депутатов была работа в секциях райсоветов.

После выборов в декабре 1939 г. согласно Конституции 1936 г. райсоветы стали называться райсоветами депутатов трудящихся. В январе 1940 г. они на своих сессиях избрали исполкомы. При исполкомах были образованы отделы (общий, торговли, жилищный, кадров, загс), плановая и административная комиссии, имелся штат инструкторов, занимавшихся организационно-массовой работой. В 1941-1942 гг. образованы земельные (сельскохозяйственные) отделы (до 1951 г.), комиссии по трудовой повинности и по эвакуации населения, в 1943 г. бюро по учету и набору рабочей силы (до 1947 г.). В 1944 г. образованы районные комитеты по делам физкультуры и спорта (с 1958 г. в ведении Совета физкультуры и спорта), в 1945 г. введена должность районного инженера, вновь образованы отделы культурно-просветительной работы (с 1954 г. культуры). В 1956 г. жилищные отделы реорганизованы в отделы учета и распределения жилой площади. В 1959 г. образованы приемные по работе с гражданами, комиссии по делам несовершеннолетних. В 1961 г. образованы общественные организационно-инструкторский и контрольный отделы, в 1964 г. районные штабы по благоустройству.

К началу 1970-х годов структура райисполкомов была следующей: инструкторы, общий отдел (упразднен в 1990 г.), административная комиссия, канцелярия, бухгалтерия, инспектор по жалобам, общественный оргинструкторский отдел, общественный отдел по контролю, штаб по благоустройству, плановая комиссия, районный инженер, отделы (культуры, торговый, учета и распределения жилой площади), бюро загс, комитет физкультуры и спорта, комиссия по делам несовершеннолетних. На сессиях избирались постоянные комиссии.

Согласно Конституции 1977 г. райсоветы переименованы в Советы народных депутатов. В мае 1990-декабре 1991 гг. для оперативного решения текущих вопросов избирались и работали президиумы Советов. По распоряжению мэра Ленинграда от 9 августа 1991 г. исполнительная власть в районах была передана в районные администрации, подчинявшиеся мэрии. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" от 15 августа 1991    г. закрепил ликвидацию исполкомов райсоветов Ленинграда (Санкт-Петербурга). В январе 1992    г. для решения текущих вопросов райсоветы организовали Малые Советы.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. Советы народных депутатов ликвидированы.

Райсовет образован в марте 1917 г. на территории бывшей Адмиралтейской полицейской части. В апреле-мае после создания объединенного исполкома Совета рабочих и солдатских депутатов 2-го Городского района вошел в его состав на правах подрайона. Постановлением межрайонного совещания Советов Петрограда от 2 сентября 1917г. Адмиралтейскому подрайону предоставлены права самостоятельного района, который в октябре 1918 г. объединился со 2-ым Городским районом (см. ф. Р- 55).

Документы за 1919 г. не сохранились.

Райсовет образован в марте 1917 г. на территории Василеостровского района (бывшей полицейской части). По решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. район разделен на два района: Василеостровский и Свердловский районы (см. ф. Р-4948), последний Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июня 1961 г. упразднен, его территория вновь присоединена к Василеостровскому району. Документы за 1926-1927 гг. не сохранились.

Райсовет образован в марте 1917 г. на территории Выборгского района, созданного из бывших Лесного (Лесновского), Полюстровского полицейских участков и Выборгской полицейской части. В 1922 г. в состав Выборгского района вошел Пороховской район (см. ф. Р-511). По решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. из состава Выборгского выделен Красногвардейский район (см. ф. Р-4793). По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 января 1952 г. Выборгский район переименован в Сталинский, по Указу от 23 декабря 1957 г. вновь переименован в Выборгский.

Райсовет образован 13 марта 1917 г. на территории 1-го Городского района, созданного из бывших Литейной, Рождественской, Александро -Невской и Московской полицейских частей. 29 апреля 1917 г. бывшая Рождественская часть (см. ф. Р-3) выделилась в самостоятельный район Петрограда. По решению Петрогубисполкома от 12 июля 1922 г. 1-ый Городской район в августе 1922 г. ликвидирован, в связи с организацией Центрально-Городского района (см. ф. Р-56).

Райсовет образован в апреле-мае 1917 г. на территории 2-го Городского района, созданного из бывших Адмиралтейской, Казанской, Коломенской и Спасской полицейских частей. Осенью 1917 г. объединенный исполком распался. 2 сентября 1917 г. из 2-го Городского района выделились Адмиралтейский (см. ф. Р-149) и Спасский (см. ф. Р-153) районы. В ноябре 1917 г. Коломенский и Казанский районы объединились, вновь был образован исполком Совета 2-го Городского района. В октябре 1918 г. и в июне 1919 г. к району присоединились Адмиралтейский и Спасский районы. По решению губисполкома от 12 июля 1922 г. 2-й Городской район в августе 1922 г. ликвидирован, влился в Центрально-Городской район (см. ф. Р-56).

Райсовет образован в 1936 г. в связи с образованием по решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. Дзержинского района, в состав которого вошли Центральный (см. ф. Р-56) и часть Смольнинского (см. ф. Р-4) районов.

Райсовет образован в 1936 г. в связи с выделением по решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. из Выборгского района (см. ф. Р-148) Красногвардейского, который на основании постановления Совета Министров СССР от 30 июня 1946 г. "Об увековечении памяти М.И. Калинина" переименован в Калининский. По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 апреля 1973 г. из Калининского района был выделен Красногвардейский район (см. ф. Р-2539).

Документы за 1936 г. не сохранились.

В марте 1917 г. на территории Нарвского района (бывшая полицейская часть) образован Нарвский райсовет. По решению Петросовета от 24 июня 1919 г. Нарвский район разделился на два района: Нарвско-Петергофский (см. ф. Р-102) и Московско-Заставский (см. ф. Р-103). На основании решения президиума Ленсовета от 17 мая 1930 г. Нарвский район восстановлен, по постановлению Президиума ЦИК СССР от 15 декабря 1934 г. переименован в Кировский (в память С.М. Кирова).

Райсовет образован в марте 1917 г. на территории Коломенского района (бывшая полицейская часть). В апреле-мае 1917 г. влился на правах подрайона во 2-ой Городской райсовет (см. ф. Р-55).

См. подраздел органы власти районов и городов пригородной зоны Петрограда - Ленинграда - Санкт-Петербурга и города-крепости Кронштадт, с. 110.

Райсовет образован в 1973 г. в связи с образованием согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 апреля 1973 г. Красногвардейского района, выделившегося из состава Калининского района (см. ф. Р-4793).

Райсовет образован в 1973 г. в связи с образованием согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 апреля 1973 г. Красносельского района.

См. подраздел органы власти районов и городов пригородной зоны Петрограда - Ленинграда - Санкт-Петербурга и города-крепости Кронштадт, с. 110.

Райсовет образован в 1936 г. в связи с образованием по решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. Куйбышевского района, в состав которого вошла часть Смольнинского района (см. ф. Р-4).

Райсовет образован в 1946 г. в связи с образованием по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 августа 1946 г. Курортного района с центром в г. Териоки (с 1948 г. Зеленогорск). Первое заседание исполкома райсовета состоялось 4 ноября 1946 г. С 1 июня 1959 г. по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 мая 1959 г. ликвидирован, влился в Сестрорецкий район (см. ф. Р-4919).

Райсовет образован в 1936 г. в связи с образованием по решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. Ленинского района из северной части Кировского района (см. ф. Р-100).

В августе 1919 г. образован Московский райсовет в связи с образованием по решению Петросовета от 24 июня 1919 г. Московского района, в состав которого вошла часть Нарвского района (см. ф. Р-100). 4 августа 1922 г. по решению губисполкома от 12 июля 1922 г. Московский райсовет ликвидирован в связи с образованием Московско-Нарвского района (см. ф. Р-104). Восстановлен 15 июня 1930г. по решению президиума Ленсовета от 17 мая 1930 г. о разукрупнении Московско-Нарвского района на Нарвский и Московский районы.

Райсовет образован 1 августа 1922 г. в связи с образованием по решению губисполкома от 12 июля 1922 г. Московско-Нарвского района, в состав которого вошли Нарвско-Петергофский (см. ф. Р-102), Московский (см. ф. Р-103) районы и часть 1-го Городского (см. ф. Р-54). Московско-Нарвский райсовет ликвидирован 15 июня 1930 г. по решению президиума Ленсовета от 17 мая 1930 г., влился в состав Московского и Нарвского (Кировского) районов (см. ф. Р-100).

Отложились личные дела сотрудников Московского райсовета за 1920-1921, 1931-1934 гг. (см. также ф. Р-103).

Райсовет образован 1 августа 1919 г. в связи с образованием по решению Петросовета от 24 июня 1919 г. Нарвско-Петергофского района, в состав которого вошли Нарвский (см. ф. Р-100) и Петергофский (см. ф. Р-151) районы. Ликвидирован 1 августа 1922 г. по решению губисполкома от 12 июля 1922 г., влился в состав Московско-Нарвского района (см. ф. Р-104).

Невский райсовет образован в марте 1917г. рабочими Невского механического завода, действовал на территории бывшего Шлиссельбургского полицейского участка. Тогда же на территории бывшего Александровского полицейского участка был организован Обуховский райсовет. В феврале 1918 г. Невский и Обуховский районы объединились, был создан единый Невско-Обуховский райсовет, который с июля 1920 г. стал называться Володарским райсоветом. По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 ноября 1948 г. Володарский район был переименован в Невский.

Документы за 1917 г. Невского и Обуховского районов не сохранились.

Райсовет образован в декабре 1917 г. в связи с выделением из состава Выборгского района (см. ф. Р-148) Новодеревенского района, ликвидирован по решению Петросовета от 24 июня 1919 г., влился в состав Петроградского района (см. ф. Р-151).

Райсовет образован в 1930 г. в связи с выделением из Центрально-Городского района (по постановлению президиума Ленсовета от 17 мая 1930 г.) Городского района. По решению президиума Ленсовета от 27 сентября 1930 г. Городской район был переименован в Октябрьский, соответственно райсовет стал называться Октябрьским.

Отложились документы Центрально-Городского райсовета за 1927-1930 гг. (см. также ф. Р-56).

Райсовет образован в мае 1917 г. на территории Охтинского района (бывшего полицейского участка). Ликвидирован по решению Петросовета от 24 июня 1919 г., влился в Смольнинский район (см. ф. Р-4).

Райсовет организован в марте 1917 г. на территории Петергофского района (бывшего полицейского участка). Ликвидирован по решению Петросовета от 24 июня 1919 г., влился в Нарвско-Петергофский район (см. ф. Р-102).

Райсовет образован в марте 1917 г. на территории Петроградского района (бывшей полицейской части).

См. подраздел органы власти районов и городов пригородной зоны Петрограда -    Ленинграда - Санкт-Петербурга и города-крепости Кронштадт, с. 110.

Райсовет образован в мае 1917 г. на территории Пороховского района (бывший Полюстровский полицейский участок). Ликвидирован по решению губисполкома от 12 июля 1922 г. в связи с присоединением Пороховского района к Выборгскому (см. ф. Р-148).

Документы за 1920-1922 гг. не сохранились.

Райсовет образован в 1936 г. в связи с образованием по решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. Приморского района. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 23 октября 1948 г. "Об увековечении памяти А.А. Жданова" переименован в Ждановский. По решению Ленгорисполкома от 16 февраля 1989 г. району возвращено прежнее название, соответственно Ждановский райсовет переименован в Приморский.

Документы за 1936 г. не сохранились.

См. подраздел органы власти районов и городов пригородной зоны Петрограда -    Ленинграда - Санкт-Петербурга и города-крепости Кронштадт, с. 110.

Райсовет образован в марте 1917 г. на территории Рождественского района (бывший полицейский участок). Ликвидирован по постановлению Петросовета от 24 июня 1919 г. в связи с объединением Охтинского и Рождественского районов в Смольнинский район (см. ф. Р-4).

Документа за 1917 г. не сохранились.

Райсовет образован в 1936 г. в связи с образованием по решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. Свердловского района, выделившегося из состава Василеостровского (см. ф. Р-47). Ликвидирован согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июня 1961 г. в связи с присоединением его территории к Василеостровскому району.

Документы за 1936-1939 гг. сохранились отрывочно.

См. подраздел органы власти районов и городов пригородной зоны Петрограда - Ленинграда - Санкт-Петербурга и города-крепости Кронштадт, с. 110.

Райсовет образован в июле 1919 г. в связи с образованием по постановлению Петросовета от 24 июня 1919 г. Смольнинского района, в состав которого вошли Охтинский (см. ф. Р-1) и Рождественский (см. ф. Р-3) районы. Ликвидирован согласно постановлению губисполкома от 12 июля 1922 г. Большая часть Смольнинского района была присоединена к Володарскому району (см. ф. Р-2), меньшая влилась в ЦентральноГородской район (см. ф. Р-56).

Смольнинский райсовет восстановлен в июле 1930 г. по постановлению президиума Ленсовета от 17 мая 1930 г., согласно которому образован Смольнинский район. В январе 1934 г. из Смольнинского района выделен Центральный район (см. ф. Р- 56).

Документы за 1933г. частично отложились в фонде Центрального райсовета (см. также ф. Р-56), за 1937-1945 гг. сохранились отрывочно.

Райсовет образован в апреле 1917 г. на территории Спасского района (бывший полицейский участок). В апреле-мае после образования объединенного исполкома 2-го Городского района (см. ф. Р-55) вошел в его состав на правах подрайона. Со 2 сентября 1917 г. вновь образован самостоятельный район, который ликвидирован 3 июля 1919 г. согласно постановлению Петросовета от 24 июня 1919г., присоединен ко 2-му Городскому району.

Райсовет образован в 1936 г. в связи с образованием по решению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г. Фрунзенского района, в состав которого вошли часть Центрального (см. ф. Р-56) и Смольнинского (см. ф. Р-4) районов.

Документы за 1936-1938 гг. сохранились отрывочно, за 1939г. не сохранились.

Райсовет образован 8 августа 1922г. в связи с образованием по постановлению губисполкома от 12 июля 1922 г. Центрально-Городского района, в состав которого вошли ликвидированные 2-й Городской район (см. ф. Р-55), большая часть 1-го Городского (см. ф. Р-54) и часть Смольнинского (см. ф. Р-4) районов. По постановлению Президиума Ленсовета от 17 мая 1930 г. (утверждено Президиумом ВЦИК 10 октября 1930 г.) Центрально-Городской был разделён на Городской, который был переименован в Октябрьский, (см. ф. Р-4914) и Смольнинский (см. ф. Р-4) районы.

По постановлению президиума Ленсовета от 27 декабря 1933 г. из Смольнинского района выделился Центральный район и образован соответствующий райсовет. Упразднён в 1936 г. в связи с ликвидацией района по постановлению президиума Ленсовета от 9 апреля 1936 г.

Отложились документы 2-го Городского райсовета за 19181922 гг. и Смольнинского райсовета за 1933 г. (см. также ф. Р-55, Р-4).

В мае 1940 г. образован Териокский горсовет и его исполком, подчинявшийся Леноблисполкому. С июля 1941 г. по июнь 1944 г. территория города была оккупирована финской армией. По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР 21 августа 1946 г. г. Териоки вошел в состав Курортного района (см. ф. Р-9485). Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1948 г. город Териоки переименован в Зеленогорск, соответственно Териокский горсовет - в Зеленогорский.

По Указу Президиума Верховного от 12 мая 1959 г. о ликвидации Курортного района Зеленогорск перешел в подчинение Сестрорецкому райсовету (см. ф. Р-4919). Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 октября 1989 г. гор. Зеленогорск был отнесен к категории городов областного подчинения и перешел в административное подчинение Ленгорсовету.

Горсовет образован в 1978 г. в связи с передачей (по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1978 г.) г. Ломоносова Ленинградской области в административное подчинение Петродворцовому райсовету Ленинграда. Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 октября 1989 г. гор. Ломоносов был отнесен к категории городов областного подчинения и перешел в административное подчинение Ленгорсовету.

В марте 1917 г. образован Павловский городской Совет рабочих и солдатских депутатов Царскосельского (с ноября 1918 г. Детскосельского) уезда. В августе 1919 г. город Павловск переименован в Слуцк (в память участницы Октябрьской революции В.К. Слуцкой), соответственно Павловский горисполком - в Слуцкий. По решению Петрогубисполкома от 31 июля 1920 г. образована Слуцкая волость Детскосельского уезда, г. Слуцк стал заштатным городом волостного подчинения, горсовет распущен, власть перешла к Слуцкому волисполкому (см. ф. Р-541).

Постановлением большого президиума Петрогубисполкома от 25 февраля 1922 г. гор. Слуцк переведен в категорию заштатных городов уездного подчинения, и Слуцкий горсовет Детскосельского уезда возобновил свою деятельность. В ноябре 1922 г. в связи с объединением Детскосельского и Петергофского уездов в Гатчинский (утверждено постановлением Президиума ВЦИК от 14 февраля 1923 г.), Слуцкий горсовет, объединившись с Детскосельским горсоветом Гатчинского уезда (см. ф. Р-132), был упразднен.

В связи с изменением административно-территориального деления по постановлению Президиума ВЦИК от 1 августа 1927 г. Слуцкий горсовет вновь был восстановлен. До августа 1930 гг. он находился в подчинении Детскосельского райсовета Ленинградского округа Ленинградской области. По постановлению президиума Леноблисполкома от 19 августа 1930 г., утвержденного постановлением Президиума ВЦИК от 20 августа 1930 г., Слуцкий горсовет вновь был объединен с Детскосельским горсоветом Ленинградского Пригородного района (см. ф. Р-132). По постановлению президиума Леноблсовета и Ленсовета от 19 августа 1936 г. в связи с ликвидацией Ленинградского Пригородного района образован Слуцкий райсовет, подчинявшийся Леноблсовету.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1939 г. город Слуцк преобразован в город областного подчинения и вновь образован Слуцкий горсовет Ленинградской области. С 16 сентября 1941 г. по 24 января 1944 г. город был оккупирован немецко-фашистскими войсками. По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 23 и 27января 1944 г. городу возвращено его историческое название -Павловск. Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июля 1953 г. гор. Павловск перешел в административное подчинение Ленгорсовета. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 марта 1959 г. гор. Павловск передан в подчинение Пушкинского райсовета Ленинграда. По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 октября 1989 г. гор. Павловск был отнесен к категории городов областного подчинения и административно подчинен Ленгорсовету.

Отложились документы Слуцкого волисполкома за 1920 г., Детскосельского горсовета за 1925, 1927 гг. (см. также ф. Р-541, Р-132); Слуцкого райсовета за 1938 г., основные документы которого хранятся в ЛОГАВ.

Документы горсовета сохранились не полностью, за 1917-1920, 1922, 1927 гг. отложились в фондах Детскосельского и Гатчинского уездных исполкомов (см. также ф. Р-512, Р-258), их отделов и управлений; за 1920-1922 гг. - Слуцкого волисполкома (см. также ф. Р-541); за 1923-1927 гг. - Детскосельского горсовета (см. также ф. Р-132); за 1927-1930 гг. - Детскосельского райсовета (см. также ф. Р-203), за 1931-1936 гг. - Ленинградского Пригородного и за 1937-1939 гг. - Слуцкого райсоветов Ленинградской области, документы которых хранятся в ЛОГАВ.

См. подраздел органы власти районов и городов пригородной зоны Петрограда - Ленинграда - Санкт-Петербурга и города-крепости Кронштадт, с. 110.

Советы в городах области начали создаваться весной 1917 г., исполнительные комитеты избирались на общих собраниях членов Советов и были подотчетны им. После Октябрьской революции Советы становятся органами власти на местах и их решения были обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Реорганизация и ликвидация отдельных Советов была связана с административнотерриториальными изменениями области. С 25 февраля 1918 г. Советы стали называться советами рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, с июля 1918 г. советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Осень 1927-декабрь 1939 гг. вместо исполкомов работали президиумы. Согласно Конституции 1936 г. Советы с января 1940 г. стали называться Советами депутатов трудящихся, были восстановлены исполкомы. Их основные функции были приравнены к функциям райсоветов, а структура соответствовала типовой (см. подраздел органы власти районов Петрограда - Ленинграда - Санкт-Петербурга и городов областного подчинения, административно подчиненных горсовету: райсоветы, с. 96).

Ряд городов Ленинградской области, расположенных вблизи Ленинграда, в 1950-е гг. были переданы в административное подчинение районным Советам Ленинграда. Горсоветы, их исполкомы продолжали действовать как полномочные органы власти в пределах городских территорий. В 1989 г. (после того как города получили статус городов областного подчинения) они были подчинены непосредственного Ленгорсовету. По сравнению с райсоветами Ленинграда они обладали более широкими полномочиями в решении вопросов собственности.

По распоряжению мэра Ленинграда от 9 августа 1991 г. исполнительная власть в городах была передана от исполкомов в городские администрации, подчинявшиеся мэрии. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" от 15 августа 1991 г. закрепил ликвидацию исполкомов горсоветов Ленинграда (Санкт-Петербурга). После ликвидации исполкомов горсоветы в январе 1992 г. для решения текущих вопросов создали Малые Советы. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. Советы народных депутатов ликвидированы.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. и распоряжения мэра Ленинграда от 9 августа 1991 г. исполнительная власть в районах и городах, подчиненных Ленсовету, перешла от исполкомов районных (городских) Советов администрациям, подчинявшихся мэрии Ленинграда (Санкт-Петербурга). Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" от 15 августа 1991 г. юридически закрепил за ними данные функции. Основные подразделения: управление делами, комитеты (по экономическому развитию, по продовольствию, торговле, общественному питанию и услугам); комиссии (административная и наблюдательная, по делам несовершеннолетних), сектор кадров, бухгалтерия. По распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 11 марта 1994 г. упразднены следующие районы города: Дзержинский, Куйбышевский, Смольнинский (образовали Центральный район); Ленинский, Октябрьский (образовали Адмиралтейский район), Сестрорецкий (на его базе создан Курортный район, в состав которого вошел Зеленогорск), и 31 мая 1994 г. соответствующие администрации прекратили существование.