На основании высочайше утвержденных 25 декабря 1862 г. «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых», образовано С.-Петербургское уездное полицейское управление. Именным указом Сенату от 14 мая 1866 г. «Об упразднении должности С.-Петербургского военного генерал-губернатора и состоящего при нем особого Управления» дела полицейского управления столицей передавались в ведение С.-Петербургского обер-полицмейстера. Он подчинялся по делам «охранения общественной безопасности и общественного порядка» III отделению Собственной е.и.в. канцелярии, а по делам полиции исполнительной – Министерству внутренних дел. В каждой из частей С.-Петербурга были образованы местные органы полиции – полицейские участки, во главе которых стояли участковые приставы. Контроль за деятельностью участковых управлений и чинов наружной полиции осуществляли полицмейстеры, подчинявшиеся непосредственно С.-Петербургскому обер-полицмейстеру (с 1871 года – градоначальнику). В связи с неоднократными обращениями С.-Петербургского губернатора к министру внутренних дел с просьбой об увеличении штата и средств С.-Петербургской уездной полиции в 1867 году создана полиция для пригородных местностей С.-Петербурга с целью обеспечения уличного порядка и поддержания общественного спокойствия в местностях, непосредственно прилегающих к С.-Петербургу. Началом деятельности С.-Петербургской пригородной полиции считается 15 сентября 1867 г. Юридически же создание С.-Петербургской пригородной полиции было оформлено лишь в 1871 году высочайше утвержденным 8 июня 1871 г. мнением Государственного Совета «Об устройстве полиции в пригородных к С.-Петербургу местностях».

В сферу деятельности пригородной полиции вошли 4 пригородных участка – Лесной, Петергофский, Полюстровский и Шлиссельбургский, возглавлявшиеся участковыми приставами. Остальное пространство С.-Петербургского уезда, не вошедшее в эти границы, разделялось на 3 стана. Обязанности полицмейстера пригородной полиции возлагались на петербургского уездного исправника, становившегося одновременно и начальником пригородной полиции. С 1 сентября 1871 г. управление С.-Петербургской уездной полиции и управление пригородной полиции были в виде опыта, сроком на 3 года, объединены в одно «управление С.-Петербургской уездной и пригородной полиции» с подчинением ему становых и участковых приставов.

Предложением министра внутренних дел от 25 ноября 1874 г. срок действия высочайше утвержденных «Временных правил об устройстве полиции в пригородных к С.-Петербургу местностях» был продлен «до разрешения общего вопроса об устройстве уездной полиции в губерниях, управляемых по общему учреждению».

Объединенное полицейское управление просуществовало почти 10 лет. Высочайше утвержденным 28 мая 1880 г. мнением Государственного Совета «О новых штатах С.-Петербургской и уездной полиции и о подчинении пригородных местностей С.-Петербургскому градоначальнику» пригородная полиция отделена от уездной, а управление С.-Петербургской уездной и пригородной полиции ликвидировано.

Циркуляры и распоряжения Министерства внутренних дел и С.-Петербургского губернатора, приказы по С.-Петербургской пригородной полиции, документы об отпуске средств на ее устройство и содержание; проект разграничения обязанностей С.-Петербургской пригородной полиции и администрации Охтинского порохового завода;

справки и донесения о происшествиях (пожарах, драках, убийствах, грабежах и т.п.); документы о проведении дознаний по обвинению разных лиц в совершении преступлений, об установлении, продолжении и снятии полицейского надзора, о запрещении разным лицам жительства в С.-Петербургской губ. и выезда за границу; ведомости лиц, которым запрещено жительство в столице и столичной губернии; документы о выдаче разрешений на открытие книжной торговли, фотографического заведения, на розничную продажу газет и др.