Опись 1. Архивная опись дел постоянного хранения
Совет рабочих и солдатских депутатов 2 городского района гор. Петрограда был организован 13 апреля 1917 года (см. «Известия Петроградского Совета р. и с.д.» № 41 от 15.04.1917.
Первоначально в Совет р. и с.д. 2 городского района входили на автономных правах Советы р. и с.д. Адмиралтейского, Казанского, Коломенского и Спасского подрайонов. Однако, объединение подрайонных Советов было непрочным в силу различий их политических позиций и к сентябрю месяцу 1917 года окончательно распалось.
Вторая попытка создания Совета р. и с.д. 2 городского района имела место в октябре 1917 года. Инициатором объединения выступил Коломенский Райсовет, которому удалось в начале ноября 1917 года оформить свое слияние с Казанским районным Советом и создать таким образом объединенный Совет 2 городского района. Позднее в состав Совета 2 городского района влились Адмиралтейский Райсовет (в октябре 1918 года) и Спасский Райсовет (в июне 1919 года).
Ликвидация Совета 2 городского района была предусмотрена постановлением Петрогубисполкома от 28 июня 1922 года. Согласно этому постановлению Совет 2 городского района вливался в Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Центрального района г. Петрограда. Ликвидация дел Райсовета продолжалась до начала августа 1922 года.
Деятельность Совета р. и с.д. 2 городского района в дооктябрьский период носила соглашательский контрреволюционный характер. В его Исполкоме преобладали эсеры и меньшевики, проводившие политику соглашения с Временным правительством. После вторичного объединения райсоветов, входивших ранее в Совет 2 городского района, положение в корне изменилось. Отныне Райсовет, в составе которого стали преобладать революционные пролетарские элементы, проводил последовательную большевистскую политику.
Наиболее важные функции Совета р. и с.д. 2 городского района применительно к историческим этапам развития Советского государства сводились в основном к следующему:
1. Октябрь 1917 г. – февраль 1918 г. (до заключения Брестского мира).
а. Борьба с саботажем.
б. Борьба с контрреволюционными выступлениями буржуазии.
в. Организация охраны революционного порядка.
д. Слом старых административных и судебных учреждений.
е. Реквизиция и конфискация продовольствия, транспортных средств и др.
2. Март – июнь 1918 года
ж. Осуществление рабочего контроля и национализация частных предприятий.
з. Руководство продовольственным делом (направление работы продорганов, организация продотрядов и др.)
3. Июль 1918-1920 г.г.
и. Формирование и снабжение отрядов Красной армии
к. Борьба с контрреволюционными мятежами и др. вражескими выступлениями внутренней контрреволюции.
л. Проведение всеобщей трудовой повинности
м. Проведение экономических мероприятий по введению военного коммунизма.
4. 1921 – 1922 г.г.
н. Руководство кооперативной торговлей
о. Руководство налоговыми мероприятиями, связанными с вытеснением частного капитала
п. Организация и эксплуатация доходных предприятий с целью накопления денежных средств на социалистическое строительство.
Наряду с указанными функциями Совет 2 городского района в течение всего периода своего существования осуществлял руководство работой своих отделов и подведомственных учреждений, ведавших народным образованием, здравоохранением, социальным обеспечением и др. отраслями местного управления.
Организационная структура Совета 2 городского района строилась следующим образом:
Общее собрание членов Райсовета избирало Исполнительный Комитет в составе председателя, членов и секретаря.
Исполнительный комитет являлся основным рабочим органом Райсовета, ведущим всю текущую работу. Исполнительный комитет избирал Президиум во главе с председателем.
В подчинении Исполнительного Комитета находились его отделы во главе с членами Исполкома. В период 1917-1922 г.г. в ведении Исполнительного Комитета находились следующие отделы: административно-гражданский, культурно-просветительский, экономический, финансовый, хозяйственный, муниципальный, юридический, справочный, социальной помощи, медико-санитарный, жилищный, продовольствия, агитации, коммунального хозяйства, райбюро Петрокоммуны, недвижимых имуществ, военная секция, управления, рабоче-крестьянской инспекции, политпросвет, хозяйственно-эксплуатационный.
Фонд Исполнительного Комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 2 городского района до 1953 года находился в неудовлетворительно обработанном состоянии. В 1953 году было проведено усовершенствование научно-технической обработки этого фонда. В процессе усовершенствования из состава фонда были выделены в отдельные фонды документальные материалы, отложившихся в делопроизводстве отделов Райисполкома и районных учреждений. Кроме того, единицы хранения фонда были подвергнуты частичной расшивке, т.к. прежде они были сформированы неправильно (отсутствовала внутренняя хронологическая и предметная систематизация документов и др.). В процессе расшивки новые единицы хранения формировались главным образом по предметному принципу, т.е. в одну и ту же единицу хранения комплектовались документы по одному из вопросов деятельности фондообразователя. По такому принципу сформировано большинство единиц хранения с перепиской. Часть единиц хранения были сформированы как наряды. Сюда относятся протоколы заседаний Райсовета, его Исполкома, Президиума Исполкома.
В описи единицы хранения расположены согласно корреспондентско-предметному принципу систематизации документальных материалов. Предварительно единицы хранения разбиты на группы по годам. В начале группы единиц хранения за 1917 год расположены дела, относящиеся преимущественно к дооктябрьскому периоду. В пределах хронологических подразделений описи единицы хранения расположены примерно в следующей последовательности:
1. Протоколы заседаний и отчеты Райсовета, его Исполкома и Президиума Исполкома.
2. Материалы, характеризующие руководство Исполкома Петросовета и других учреждений городского масштаба деятельностью Райисполкома, а также взаимоотношения этих учреждений с Райисполкомом.
3. Материалы, характеризующие руководство Райисполкома деятельностью подведомственных учреждений и взаимоотношения Райисполкома с этими учреждениями.
4. Материалы, характеризующие руководство Райисполкома деятельностью своих отделов.
5. Материалы по личному составу членов Райсовета и сотрудников Райисполкома.
Схема систематизации документальных материалов фонда № 55 Исполнительного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 2 городского района гор. Петрограда.
1917 год
Группа 1 Материалы, характеризующие деятельность Райисполкома до Октябрьской революции.
а. Протоколы заседаний Исполкома Райсовета, межрайонного совещания и муниципальной комиссии Райсовета.
Группа 2. Протоколы заседаний Райсовета и его Исполкома.
Группа 3. Материалы, характеризующие руководство вышестоящих учреждений деятельностью Райисполкома и взаимоотношения Райисполкома с этими учреждениями.
а. Переписка с Военно-революционным Комитетом при ВЦИК
б. Переписка с Всероссийской Чрезвычайной Комиссией
в. Переписка с Народным Комиссариатом Просвещения
г. Переписка с Губернским отделом труда.
Группа 4. Материалы, характеризующие руководство Райисполкома деятельностью подведомственных районных учреждений и взаимоотношения Райисполкома с этими учреждениями.
а. Протоколы заседаний и переписка с районным штабом Красной гвардии
б. Протоколы заседаний и переписка с Народными судами
в. Протоколы заседаний и переписка с подрайонными комиссариатами милиции
г. Протоколы заседаний и переписка с фабрично-заводскими комитетами
д. Протоколы заседаний и переписка с домовыми комитетами
е. Протоколы заседаний и переписка с продовольственной Управой.
Группа 5. Материалы по личному составу членов Райсовета и сотрудников Райисполкома.
1918 год
Группа 1. Протоколы заседаний Райсовета, его Исполкома и Президиума Исполкома; положение о Райсовете; отчеты и акты ревизии деятельности Райисполкома.
Группа 2. Материалы, характеризующие руководство Исполкома Петросовета и других вышестоящих организаций деятельностью Райисполкома и взаимоотношения Райисполкома с этими учреждениями.
а. Переписка с исполкомом Петросовета
б. Переписка с Комитетом революционной обороны Петрограда
в. Переписка с Комитетом революционной охраны Петрограда
Группа 3. Материалы, характеризующие руководство Райисполкома деятельностью подведомственных районных учреждений и взаимоотношения Райисполкома с этими учреждениями.
а. Протоколы заседаний и переписка с районной Чрезвычайной Комиссией следственными комиссиями
б. Протоколы заседаний и переписка со следственными комиссиями
в. Протоколы заседаний и переписка с подрайонными комиссариатами милиции.
Группа 4. Материалы, характеризующие руководство Райисполкома деятельностью своих отделов и комиссий.
а. Отчеты отделов (наряд)
б. Протоколы заседаний и отчеты конфликтной комиссии
в. Протоколы заседаний и отчеты ревизионной комиссии
г. Протоколы заседаний и отчеты хозяйственной комиссии
д. Протоколы заседаний и отчеты экономического отдела
е. Протоколы заседаний и отчеты финансового отдела.
Группа 5. Материалы по личному составу членов Райсовета и сотрудников Райисполкома.
1919 год
Группа 1. Протоколы заседаний Райсовета, его Исполкома и Президиума Исполкома.
Группа 2. Материалы, характеризующие руководство Райисполкома деятельностью подведомственных районных учреждений и взаимоотношения Райисполкома с этими учреждениями.
а. Протоколы заседаний и отчеты коллектива служащих Райисполкома
б. Протоколы заседаний и отчеты следственной комиссии
в. Протоколы заседаний и отчеты подрайонных комиссариатов продовольствия.
Группа 3. Материалы по личному составу сотрудников Райисполкома.
1920 год
Группа 1. Протоколы заседаний Райсовета, его Исполкома и Президиума Исполкома.
Группа 2. Материалы по личному составу сотрудников Райисполкома.
1921 год
Группа 1. Протоколы заседаний Райсовета, его Исполкома и Президиума Исполкома.
Группа 2. Материалы, характеризующие руководство Исполкома Петросовета деятельностью Райисполкома.
а. Протоколы заседаний Исполкома Петросовета и его Президиума
1922 год
Группа 1. Протоколы заседаний Райсовета, его Исполкома и Президиума Исполкома.
Группа 2. Материалы, характеризующие руководство вышестоящих организаций деятельностью Райисполкома.
а. Протоколы межрайонных совещаний председателей Райисполкомов
Группа 3. Материалы, характеризующие руководство Райисполкома деятельностью районных подведомственных учреждений и взаимоотношения Райисполкома с этими учреждениями.
а. Протоколы заседаний правления Райпепо
б. Протоколы заседаний комиссии по утверждению перевыборов правлений первичных кооперативов
Группа 4. Материалы по личному составу членов Райсовета
Схему составил ст. н/сотрудник Токарев.
СПИСОК СОКРАЩЕННЫХ СЛОВ
В.М. Молотов – Вячеслав Михайлович Молотов
ВЧК – Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем
г. – год
Гор. – Город
Др. – Другой
Исполком – Исполнительный комитет
л. – Лист
Петросовет – Петроградский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
Райпепо – Районное отделение Петроградского единого потребительского общества
Райвоенкомат – Районный Военный комиссариат
Райсовет – Районный совет
Райфинотдел – Районный финансовый отдел
ВКПб – Российская Коммунистическая партия (большевиков)