Райсовет образован 13 марта 1917 г. на территории 1-го Городского района, созданного из бывших Литейной, Рождественской, Александро-Невской и Московской полицейских частей. 29 апреля 1917 г. бывшая Рождественская часть (см. ф. Р-3) выделилась в самостоятельный район Петрограда. По решению Петрогубисполкома от 12 июля 1922 г. 1-ый Городской район в августе 1922 г. ликвидирован, в связи с организацией Центрально-Городского района (см. ф. Р-56).

Дооктябрьский период. Протоколы пленумов райсовета и заседаний исполкома с протестом против расфомирования и вывода революционных частей Петроградского гарнизона, об отношении к событиям 3-5 июля, борьбе с контрреволюционными выступлениями Временного правительства и буржуазной печати, поддержке стачечного движения рабочих и служащих, реорганизации милиции, выборах в Учредительное собрание и городскую думу, продовольственном положении, организации Красной гвардии и вооружении рабочих (апрель-октябрь 1917 г.).

Послеоктябрьский период. Протоколя пленумов райсовета, заседаний исполкома (ноябрь 1917, 1919–1922 гг.), президиума исполкома (1919–1922 гг.) и собраний рабочих, служащих и красноармейцев по выборам в Петроградский Совет (1919–1921 гг.); отчеты о работе отделов исполкома райсовета (1920–1922 гг.).

Протоколы заседаний Петроградского комитета обороны, районной революционной тройки и планы организации обороны города; протоколы заседаний исполкома райсовета о мобилизации в Красную Армию, всеобуче, посылке подарков на фронт, шевстве над воинскими частями, работе районной военной секции (1919–1920 гг.).

Протоколы пленумов райсовета, заседаний его исполкома и переписка о борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, саботажем, хулиганством, бандитизмом, работе народных судов (1919–1920 гг.).

Протоколы пленумов райсовета и заседаний его исполкома о борьбе с хозяйственной разрухой, мобилизации населения на лесозаготовки, борьбе с продовольственным кризисом, контроле над частной торговлей, развитии огородничества, реорганизации компродов, организации райпепо (1919–1920 гг.).

Протоколы заседаний исполкома райсовета и переписка о санитарном состоянии района, работе лечебных учреждений, борьбе с эпидемией тифа, вселением рабочих в квартиры буржуазии, работе домкомов (1919–1920 гг.); протоколы заседаний районной жилищной комиссии (1921–1922 гг.).

Протоколы заседаний исполкома райсовета о подготовке пропагандистов и агитаторов, культурно-просветительной работе, борьбе с детской преступностью и беспризорностью, организации детских колоний, детдомов, школ-интернатов, обеспечении учащихся питанием и одеждой (1919–1922 гг.).