Городские имена
сегодня и вчера:
петербургская топонимия
в архивных документах

История административно-территориального деления

Настоящий раздел включает в себя 5 подразделов: о том, как была установлена и как менялась граница города, о административном делении до революции, в советский период, об исторических местностях, адресной системе и нумерации домов.

Внешняя граница города

Установление городской черты Петербурга относится к эпохе Екатерины II. На выставке представлен один из ее ранних указов по этому вопросу (№ 1). В 1833 г. Николай I вновь определил границу города и вплоть до лета 1917 г. она практически не менялась, несмотря на то, что Петербург быстро развивался и сильно разросся к началу XX в. В настоящее время граница 1833 г. неформально считается границей исторического центра.

С учетом роста городской территории новая городская черта была утверждена в 1922 г. (№ 5) и все ее дальнейшие изменения отталкивались от описания границы 1922 г. Закон 1997 г. нормативно закрепил первое описание границы Петербурга в статусе субъекта Российской Федерации — города федерального значения.

Письмо генерал-полицмейстера Н. И. Чичерина Сенату с высочайшим повелением Екатерины II о проведении границ города. 27 мая 1768 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 104. Л. 54.
1
Письмо генерал-полицмейстера Н. И. Чичерина Сенату с высочайшим повелением Екатерины II о проведении границ города. 
27 мая 1768 г.
РГИА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 104. Л. 54.
Из Положения о новых границах города С.-Петербурга, утвержденное Николаем I. 22 декабря 1833 г. Полное собрание законов Российской империи. II cобрание. Том 8. № 6660.
2
Из Положения о новых границах города С.-Петербурга, утвержденное Николаем I. 22 декабря 1833 г. Полное собрание законов Российской империи.
II cобрание. Том 8. № 6660.
Из Положения о новых границах города С.-Петербурга, утвержденное Николаем I. 22 декабря 1833 г. Полное собрание законов Российской империи. II cобрание. Том 8. № 6660.
Из Положения о новых границах города С.-Петербурга, утвержденное Николаем I. 22 декабря 1833 г. Полное собрание законов Российской империи. II cобрание. Том 8. № 6660.
Протокол комиссии Комиссариата внутренних дел Союза коммун Северной области об административной принадлежности Веселого поселка. 8 мая 1919 г. ЦГА СПб. Ф. 142. Оп. 1. Д. 56. Л. 17.
3
Протокол комиссии Комиссариата внутренних дел Союза коммун Северной области об административной принадлежности Веселого поселка. 
8 мая 1919 г.
ЦГА СПб. Ф. 142. Оп. 1. Д. 56. Л. 17-17об.
Протокол комиссии Комиссариата внутренних дел Союза коммун Северной области об административной принадлежности Веселого поселка. 8 мая 1919 г. ЦГА СПб. Ф. 142. Оп. 1. Д. 56. Л. 17об.
Записка зав. организационным отделом Петрогубисполкома Я. М. Малецкого о границах Петрограда. 10 августа 1922 г. ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 14.
4
Записка зав. организационным отделом Петрогубисполкома Я. М. Малецкого о границах Петрограда. 
10 августа 1922 г.
ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 14-14об.
Записка зав. организационным отделом Петрогубисполкома Я. М. Малецкого о границах Петрограда. 10 августа 1922 г. ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 14об.
Постановление президиума Петрогубисполкома об утверждении внешних границ города. 18 августа 1922 г. ЦГА СПб. Ф. 1000. Оп. 6. Д. 44. Л. 232, 233.
5
Постановление президиума Петрогубисполкома об утверждении внешних границ города. 
18 августа 1922 г.
ЦГА СПб. Ф. 1000. Оп. 6. Д. 44. Л. 232, 233.
Схематичный план проектируемой восточной границы Петрограда. Сентябрь 1922 г. ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 36.
6
Схематичный план проектируемой восточной границы Петрограда.
Сентябрь 1922 г.
ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 36.
Пропилеи на пр. Стачек, обозначающие границу города. 1956 г. Источник: http://iconotheque-russe.ehess.fr/album/3/
7
Пропилеи на пр. Стачек, обозначающие границу города. 
1956 г.
Источник.
Ландшафт у северной границы города вблизи проспекта Энгельса. 1957 г. ЦГАКФФД СПб. Бр 40291
8
Ландшафт у северной границы города вблизи проспекта Энгельса. 
1957 г.
ЦГАКФФД СПб. Бр 40291
Закон С.-Петербурга об утверждении границ города и внутригородских муниципальных образований. 17 июня 1997 г. ЦГА СПб. Ф. 10134. Оп. 1. Д. 336. Л. 2.
9
Закон С.-Петербурга об утверждении границ города и внутригородских муниципальных образований. 
17 июня 1997 г.
ЦГА СПб. Ф. 10134. Оп. 1. Д. 336. Л. 2-5.
Закон С.-Петербурга об утверждении границ города и внутригородских муниципальных образований. 17 июня 1997 г. ЦГА СПб. Ф. 10134. Оп. 1. Д. 336. Л. 3.
Закон С.-Петербурга об утверждении границ города и внутригородских муниципальных образований. 17 июня 1997 г. ЦГА СПб. Ф. 10134. Оп. 1. Д. 336. Л. 4.
Закон С.-Петербурга об утверждении границ города и внутригородских муниципальных образований. 17 июня 1997 г. ЦГА СПб. Ф. 10134. Оп. 1. Д. 336. Л. 5.
Полицейские части

В первые десятилетия своего существования город не имел внутреннего административного деления. В 1737 г. указом императрицы Анны Иоанновны Петербург был разделен на 5 полицейских частей: Васильевскую, Петербургскую, Адмиралтейскую, Литейную и Московскую (№ 10). В их названиях были формально зафиксированы уже существовавшие в то время названия городских кварталов: Васильевская часть находилась на Васильевском острове, Литейная группировалась вокруг Литейного двора, Московская — у дороги на Новгород и Москву и т. д.

В 1782 г. единая Адмиралтейская часть была разделена на 1-ю, 2-ю и 3-ю Адмиралтейские части. В дальнейшем в центре количество частей увеличилось за счет дробления, а на окраинах — за счет учреждения новых (например, Нарвская часть в 1811 г.) (№ 13). С 1865 г. и вплоть до революции количество и наименования полицейских частей существенно не менялись (№ 16).

Доклад Комиссии о С.-Петербургском строении о разделении города на полицейские части, утвержденный Анной Иоанновной. 27 октября 1737 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 29. Л. 42.
10
Доклад Комиссии о С.-Петербургском строении о разделении города на полицейские части, утвержденный Анной Иоанновной. 
27 октября 1737 г.
РГИА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 29. Л. 42-43об.
Доклад Комиссии о С.-Петербургском строении о разделении города на полицейские части, утвержденный Анной Иоанновной. 27 октября 1737 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 29. Л. 42об..
Доклад Комиссии о С.-Петербургском строении о разделении города на полицейские части, утвержденный Анной Иоанновной. 27 октября 1737 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 29. Л. 43.
Доклад Комиссии о С.-Петербургском строении о разделении города на полицейские части, утвержденный Анной Иоанновной. 27 октября 1737 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 29. Л. 43об.
План Петербурга 1737 г. («план Зихгейма»). Источник: https://www.aroundspb.ru/karty/362/spb_1737.html
11
План Петербурга 1737 г. («план Зихгейма»).
Источник.
Из штатного расписания Управы благочиния, утвержденного Екатериной II. 6 мая 1782 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 1. Д. 149. Л. 12.
12
Из штатного расписания Управы благочиния, утвержденного Екатериной II.
6 мая 1782 г.
РГИА. Ф. 1329. Оп. 1. Д. 149. Л. 12, 17об.
Из штатного расписания Управы благочиния, утвержденного Екатериной II. 6 мая 1782 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 1. Д. 149. Л. 17об.
Рескрипт Александра I военному губернатору С.-Петербурга А. Д. Балашову об учреждении Нарвской части. 9 декабря 1811 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 3. Д. 311. Л. 426б.
13
Рескрипт Александра I военному губернатору С.-Петербурга А. Д. Балашову об учреждении Нарвской части. 
9 декабря 1811 г.
РГИА. Ф. 1329. Оп. 3. Д. 311. Л. 426б.
План Петербурга 1821 г. Источник: http://www.etomesto.ru/map-peterburg_1821/
14
План Петербурга 1821 г.
Источник.
Рапорт генерал-губернатора С.-Петербурга А. А. Суворова-Рымникского в Сенат с высочайшим повелением Александра II о переименовании полицейских частей столицы. 25 февраля 1865 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 3. Д. 551. Л. 11.
15
Рапорт генерал-губернатора С.-Петербурга А. А. Суворова-Рымникского в Сенат с высочайшим повелением Александра II о переименовании полицейских частей столицы. 
25 февраля 1865 г.
РГИА. Ф. 1329. Оп. 3. Д. 551. Л. 11, 11об.
Рапорт генерал-губернатора С.-Петербурга А. А. Суворова-Рымникского в Сенат с высочайшим повелением Александра II о переименовании полицейских частей столицы. 25 февраля 1865 г. РГИА. Ф. 1329. Оп. 3. Д. 551. Л. 11об.
План С.-Петербургского округа мировых судей и полицейского управления. 1871 г. Источник: http://www.etomesto.ru/map-peterburg_1871/
16
План С.-Петербургского округа мировых судей и полицейского управления. 
1871 г.
Источник.
Районы

В 1917 г., после падения монархии в ходе Февральской революции, на смену полицейским частям пришли городские районы и, в противоположность имперскому времени, в ранний советский период их образование и изменения проводились очень интенсивно, особенно в 1922 г. (№ 19) и в 1930 г. (№ 21).

В основе современного районирования Петербурга лежит деление, принятое в 1936 г. (№ 23). Оно оказалось очень устойчивым, даже в проектных предложениях более позднего времени кардинально менять его не предполагалось (№ 25). Нынешний состав и границы районов центра города существуют с 1994 г.

Из постановления Петроградской городской думы об учреждении районных дум. 24 марта 1917 г. ЦГА СПб. Ф. 8816. Оп. 1. Д. 97. Л. 1.
17
Из постановления Петроградской городской думы об учреждении районных дум. 
24 марта 1917 г.
ЦГА СПб. Ф. 8816. Оп. 1. Д. 97. Л. 1-2.
Из постановления Петроградской городской думы об учреждении районных дум. 24 марта 1917 г. ЦГА СПб. Ф. 8816. Оп. 1. Д. 97. Л. 2.
Заседание Казанской районной думы. 11 декабря 1917 г. ЦГАКФФД СПб. Др 3047.
18
Заседание Казанской районной думы. 
11 декабря 1917 г.
ЦГАКФФД СПб. Др 3047.
Протокол комиссии отдела управления Петрогубисполкома по районированию Петрограда о проекте нового административного деления города. 10 июня 1922 г. ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 64.
19
Протокол комиссии отдела управления Петрогубисполкома по районированию Петрограда о проекте нового административного деления города. 
10 июня 1922 г.
ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 64-64об.
Протокол комиссии отдела управления Петрогубисполкома по районированию Петрограда о проекте нового административного деления города. 10 июня 1922 г. ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 3. Д. 1443. Л. 64об.
План Ленинграда. 1925 г. Источник: http://www.etomesto.ru/map-peterburg_suvorin_1925/
20
План Ленинграда. 
1925 г.
Источник.
Постановление Президиума Ленсовета о введении нового административного деления Ленинграда. 8 мая 1930 г. ЦГА СПб. Ф. 1000. Оп. 66. Д. 81. Л. 218.
21
Постановление Президиума Ленсовета о введении нового административного деления Ленинграда. 
8 мая 1930 г.
ЦГА СПб. Ф. 1000. Оп. 66. Д. 81. Л. 218-218об.
Постановление Президиума Ленсовета о введении нового административного деления Ленинграда. 8 мая 1930 г. ЦГА СПб. Ф. 1000. Оп. 66. Д. 81. Л. 218об.
План Ленинграда. 1933 г. Источник: http://www.etomesto.ru/map-peterburg_1933/
22
План Ленинграда. 
1933 г.
Источник.
Из постановления Президиума Ленсовета о разукрупнении районов Ленинграда. 9 апреля 1936 г. ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 155. Л. 147.
23
Из постановления Президиума Ленсовета о разукрупнении районов Ленинграда. 
9 апреля 1936 г.
ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 155. Л. 147-147об.
Из постановления Президиума Ленсовета о разукрупнении районов Ленинграда. 9 апреля 1936 г. ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 18. Д. 155. Л. 147об.
План Ленинграда с указанием новых границ районов города. 1936 г. Источник: http://www.etomesto.ru/map-peterburg_1936lensovet/
24
План Ленинграда с указанием новых границ районов города. 
1936 г.
Источник.
Схема предполагаемого районирования Ленинграда, составленная Главным Архитектурно-планировочным управлением Ленгорисполкома. 11 декабря 1978 г. ЦГАНТД СПб. Ф. 386. Оп. 3-2. Д. 82. Л. 1.
25
Схема предполагаемого районирования Ленинграда, составленная Главным Архитектурно-планировочным управлением Ленгорисполкома. 
11 декабря 1978 г.
ЦГАНТД СПб. Ф. 386. Оп. 3-2. Д. 82. Л. 1.
Из распоряжения мэра А. А. Собчака об образовании Центрального района. 11 марта 1994 г. ЦГА СПб. Ф. 8105. Оп. 3. Д. 462.
26
Из распоряжения мэра А. А. Собчака об образовании Центрального района. 
11 марта 1994 г.
ЦГА СПб. Ф. 8105. Оп. 3. Д. 462.
Исторические местности

Специфический сегмент топонимики — исторически спонтанно сложившиеся названия отдельных местностей Петербурга, или же имена, как правило, перекочевавшие от поглощенных городом деревень к новым городским районам. В большинстве своем они восходят к допетербургской истории Невского края (Купчино, Тентелева, Ульянка) и официально никем не утверждались. На выставке представлены примеры их упоминания в документах (№ 27, 28). В 1950 — 60-е гг., в годы крупномасштабного жилищного строительства, данные топонимы приобрели особое значение, поскольку их активно использовали для обозначения временных адресов, пока названия еще не были даны новым улицам и проспектам (№ 32).

Письмо министра финансов Е. Ф. Канкрина о денежном пособии крестьянам деревни Купчино, пострадавшим от пожара. 30 июля 1825 г. РГИА. Ф. 1286. Оп. 3. 1825 г. Д. 105. Л. 7.
27
Письмо министра финансов Е. Ф. Канкрина о денежном пособии крестьянам деревни Купчино, пострадавшим от пожара. 
30 июля 1825 г.
РГИА. Ф. 1286. Оп. 3. 1825 г. Д. 105. Л. 7.
План деревни Тентелевой за Нарвской заставой. 1 июня 1827 г. РГИА. Ф. 380. Оп. 39. Д. 1327. Л. 1.
28
План деревни Тентелевой за Нарвской заставой. 
1 июня 1827 г.
РГИА. Ф. 380. Оп. 39. Д. 1327. Л. 1.
Генеральный план местности Чекуши на юго-западе Васильевского острова. 1852 г. РГИА. Ф. 218. Оп. 4. Д. 356. Л. 357.
29
Генеральный план местности Чекуши на юго-западе Васильевского острова. 
1852 г.
РГИА. Ф. 218. Оп. 4. Д. 356. Л. 357.
Пригласительный билет на торжественную церемонию пуска электростанции «Уткина заводь», названной в честь одной из исторических местностей города. Не ранее 23 сентября 1922 г. ЦГА СПб. Ф. 1297. Оп. 3. Д. 42. Л. 116.
30
Пригласительный билет на торжественную церемонию пуска электростанции «Уткина заводь», названной в честь одной из исторических местностей города.
Не ранее 23 сентября 1922 г.
ЦГА СПб. Ф. 1297. Оп. 3. Д. 42. Л. 116.
Н. С. Хрущев (в центре), Ф. Р. Козлов (справа) и начальник Главленинградстроя Е. Г. Стржалковский (между ними) осматривают новое жилищное строительство в местности Щемиловка. 23 мая 1957 г. ЦГАКФФД СПб. Ар 63114.
31
Н. С. Хрущев (в центре), Ф. Р. Козлов (справа) и начальник Главленинградстроя Е. Г. Стржалковский (между ними) осматривают новое жилищное строительство в местности Щемиловка. 
23 мая 1957 г.
ЦГАКФФД СПб. Ар 63114.
Акт приема в эксплуатацию инженерной подготовки и благоустройства квартала в Щемиловке. 25 мая 1967 г. ЦГА СПб. Ф. 9964. Оп. 1-2. Д. 250. Л. 83.
32
Акт приема в эксплуатацию инженерной подготовки и благоустройства квартала в Щемиловке. 
25 мая 1967 г.
ЦГА СПб. Ф. 9964. Оп. 1-2. Д. 250. Л. 83.
Отношение Кировского райисполкома в Ленгорисполком о необходимости срочного присвоения названий новой улице в Ульянке. 5 апреля 1969 г. ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 43. Д. 618. Л. 2.
33
Отношение Кировского райисполкома в Ленгорисполком о необходимости срочного присвоения названий новой улице в Ульянке. 
5 апреля 1969 г.
ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 43. Д. 618. Л. 2.
Строительство вестибюля станции Купчино. 1971 г. ЦГАКФФД СПб. Ар 125239
34
Строительство вестибюля станции Купчино. 
1971 г.
ЦГАКФФД СПб. Ар 125239
Письмо начальника Ленметрополитена о присвоении названия «Купчино» конечной станции Московско-Петроградской линии метро. 25 февраля 1972 г. ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 46. Д. 444. Л. 21.
35
Письмо начальника Ленметрополитена о присвоении названия «Купчино» конечной станции Московско-Петроградской линии метро. 
25 февраля 1972 г.
ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 46. Д. 444. Л. 21.
Нумерация домов и адресная система

История нумерации домов и адресной системы берет свое начало в период правления Екатерины II. В нынешнем виде они в основном сложились в XIX веке. Продемонстрировано несколько документов об упорядочении нумерации и вид номерных знаков разных эпох.

План кварталов, прилегающих к реке Ждановке, с указанием домовладений без нумерации. Ранее 31 января 1876 г. ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 2. Д. 139а. Л. 2об.-3.
36
План кварталов, прилегающих к реке Ждановке, с указанием домовладений без нумерации.
Ранее 31 января 1876 г.
ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 2. Д. 139а. Л. 2об.-3.
Докладная записка начальника Адресной экспедиции С.-Петербургского градоначальства о практике нумерации домов в С.-Петербурге. 7 октября 1882 г. ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 2. Д. 139а. Л. 13.
37
Докладная записка начальника Адресной экспедиции С.-Петербургского градоначальства о практике нумерации домов в С.-Петербурге. 
7 октября 1882 г.
ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 2. Д. 139а. Л. 13-13об.
Докладная записка начальника Адресной экспедиции С.-Петербургского градоначальства о практике нумерации домов в С.-Петербурге. 7 октября 1882 г. ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 2. Д. 139а. Л. 13.
Приказ С.-Петербургского градоначальника о исправлении нумерации домов. 4 декабря 1889 г. ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 72. Д. 475. Л. 308об.-309.
38
Приказ С.-Петербургского градоначальника о исправлении нумерации домов. 
4 декабря 1889 г.
ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 72. Д. 475. Л. 308об.-309.
Ресторан «Прадер» на Вознесенском пр., 2. Хорошо видны таблички-указатели улиц и номерной фонарь. 1901 г. ЦГАКФФД СПб. Е 16666.
39
Ресторан «Прадер» на Вознесенском пр., 2. 
1901 г.
ЦГАКФФД СПб. Е 16666.
Хорошо видны таблички-указатели улиц и номерной фонарь.
Домовый знак образца 1896 г. на одном из зданий. Источник: https://forum.citywalls.ru/topic295-page8.html?s=2bp2t0vvvealkt21nft9560dh0
40
Домовый знак образца 1896 г. на одном из зданий.
Источник.
Письмо заведующего бюро реклам в городской отдел благоустройства об изготовлении табличек с названием «улица Рубинштейна». 20 декабря 1919 г. ЦГА СПб. Ф. 3180. Оп. 1. Д. 23. Л. 1.
41
Письмо заведующего бюро реклам в городской отдел благоустройства об изготовлении табличек с названием «улица Рубинштейна».
20 декабря 1919 г.
ЦГА СПб. Ф. 3180. Оп. 1. Д. 23. Л. 1.
Письмо Ленинградского отдела коммунального хозяйства в Президиум Ленсовета о необходимости упорядочения нумерации домов. 29 мая 1928 г. ЦГА СПб. Ф. 3199. Оп. 2. Д. 224. Л. 5.
42
Письмо Ленинградского отдела коммунального хозяйства в Президиум Ленсовета о необходимости упорядочения нумерации домов. 
29 мая 1928 г.
ЦГА СПб. Ф. 3199. Оп. 2. Д. 224. Л. 5.
Распоряжение Ленгорисполкома об установке новых домовых указателей. 8 июля 1981 г. ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 53-1. Д. 672. Л. 155.
43
Распоряжение Ленгорисполкома об установке новых домовых указателей. 
8 июля 1981 г.
ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 53-1. Д. 672. Л. 155.
Домовый знак образца 1980-х гг. на одном из зданий. Источник: https://forum.citywalls.ru/topic295-page8.html?s=2bp2t0vvvealkt21nft9560dh0
44
Домовый знак образца 1980-х гг. на одном из зданий.
Источник.
Письмо начальника Ленинградского почтамта в Ленгорисполком об упорядочении названий улиц и нумерации домов. 29 июня 1987 г. ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 58. Д. 427. Л. 13.
45
Письмо начальника Ленинградского почтамта в Ленгорисполком об упорядочении названий улиц и нумерации домов. 
29 июня 1987 г.
ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 58. Д. 427. Л. 13-14.
Письмо начальника Ленинградского почтамта в Ленгорисполком об упорядочении названий улиц и нумерации домов. 29 июня 1987 г. ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 58. Д. 427. Л. 14.