В начале ХХ века стала очевидна необходимость создания государственной архивной службы как на всероссийском, так и на местном уровне. Многочисленные ведомственные и частновладельческие архивы не могли обеспечить ни сохранности документов, ни их использования. В столице Российской империи было только два здания, специально предназначенных для хранения документов. Попытка построить единое хранилище материалов городских организаций не увенчалась успехом.
События февраля 1917 г. привели к гибели крупных документальных комплексов.
Государственная архивная служба была организована только в 1918 г., когда по декрету Совета народных комиссаров от 1 июня «О реорганизации и централизации архивного дела» все архивы вошли в состав Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ). Документы местных учреждений и организаций переходили в ведение 2-го отделения VI секции ЕГАФ. Деятельность отделения продолжалась недолго, в начале 1920-х гг. Петроград остался без крайне необходимой службы по управлению местными архивами. Обследование осенью 1922 г. специальной комиссией Петроградского губисполкома показало плачевное состояние и массовую гибель ведомственных архивов и подтвердило необходимость создания губернской архивной службы.
Январь 1907 г.
ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 168. Д. 540. Л. 1-2

23 июня 1911 г.
ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 168. Д. 545. Л. 166-167

1900‑е гг.
Автор съемки К.К.Булла.
ЦГАКФФД СПб. Е 15481
1913 г.
№ 15. С. 3634
1914 г.
Съемка ателье Буллы.
ЦГАКФФД СПб. Д. 4279
10 марта 1917 г.
ЦГА СПб. Ф. 3217. Оп. 1. Д. 54. Л. 48-48об.

20 марта 1917 г.
ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 17. Д. 99. Л. 127
1917 г.
Съемка ателье Буллы.
ЦГАКФФД СПб. Г. 206
19 апреля 1917 г.
ЦГИА СПб. Ф. 224. Оп. 1. Д. 1160. Л. 1-1об.

1 июня 1918 г.
Собрание узаконений. 1918 г. № 40
Фото с анкеты 1919 г.
ЦГА СПб. Ф. 1001. Оп. 1. Д. 21. Л. 153