Петроградская полиция накануне Февральской революции

(1915-1917 гг.)


Столичная полиция в 1915-1917 гг.:
структура и функции

 

Борьба с уголовной преступностью

 

Борьба с революционным движением

 

Обеспечение общественной безопасности
и контроль за населением в военное время

 

Надзор за распределением продовольствия
и борьба со спекуляцией

 

Регистрация и размещение беженцев

 

Кадровые и организационные проблемы
столичной полиции

 

Полиция и Февральская революция


Кадровые и организационные проблемы столичной полиции

Основной проблемой столичной полиции стал хронический недокомплект полицейских низшего звена, главным образом, городовых. Часть из них ушла добровольцами на фронт, некоторые молодые полицейские уходили со службы на оборонные предприятия, где заработная плата была выше. «Ведомости Петроградского градоначальства» практически ежедневно публиковали объявления о приглашении желающих поступить на службу в полицию, но таковых было немного. Месячное жалование городового (28 руб. в месяц) лишь немного превышало жалование дворника (25 руб. в месяц). Кадровый дефицит полиции, достигал 18% городовых. Недостаток кадров решался за счет привлечения на службу в полицию раненых нижних чинов, признанных негодными к строевой службе, использования женского труда на вспомогательных должностях, связанных с письмоводством, и комплектования за счет полицейских, эвакуированных с занятых австро-германскими войсками территорий. К февралю 1916 г. в столице служило 74 полицейских из Курляндии и Царства Польского. Иногородними полицейскими в значительной степени были укомплектованы роты пеших городовых.

На основании высочайше утвержденного 23 октября 1916 г. Положения Совета министров «Об усилении полиции в 50 губерниях Империи и об улучшении материального положения полицейских чинов» были увеличены штаты Наружной полиции, Конно-полицейской стражи, Сыскной и Речной полиций и Служительской команды. Однако новые штаты не получили ни кадрового, ни финансового обеспечения.

Дефицит кадров столичной полиции только усилился после добавления в конце 1916 года к уже существующим 47 полицейским участкам еще четырех — Портового, Путиловского (2-го Петергофского), Пороховского и Аптекарского. Портовый участок был образован для усиления полицейской охраны такого стратегически важного объекта, как Торговый порт. На две части был разделен огромный Петергофский участок, где располагался знаменитый Путиловский завод. На 110 тыс. в основном рабочего населения в участке приходилось всего 100 полицейских, включая пристава, 2-х его помощников, письмоводителя и паспортиста. Новый участок получил наименование «Путиловский» или «2-й Петергофский». Пороховской участок с располагавшимся на нем Охтинским пороховым заводом и еще 11-ю предприятиями с населением 29,5 тыс. чел. был выделен из состава Полюстровского пригородного участка. Аптекарский участок включал в себя территорию Аптекарского острова и некоторые околотки 2-го участка Петроградской части. Население Петроградской стороны превышало 300 тыс. чел., на которых приходилось лишь 232 городовых. Однако реализация приказа об образовании новых полицейских участков затянулась, и штат их так и не был укомплектован.

Общий штат полиции на начало 1917 г. составлял 6384 человека, в т.ч. 3772 городовых, включая тех, кто содержался на частные средства и входил в состав фабрично-заводской полиции. При этом общая численность населения Петрограда к 1916 г. достигла 2,4 млн. чел. На одного городового приходилось 600 жителей вместо 500 положенных по штату. Из-за недостатка кадров столичная полиция постепенно заменяет постоянную охрану наименее важных объектов на патрулирование. Часть из 874 постов к началу 1917 года вовсе не обслуживалась. В первую очередь это касалось городских окраин, с которых и началась Февральская революция.

  О проекте

Материалы проекта  


Copyright © Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга, 2019.
При копировании материалов ссылка на источник обязательна.