Петроградская полиция накануне Февральской революции

(1915-1917 гг.)


Столичная полиция в 1915-1917 гг.:
структура и функции

 

Борьба с уголовной преступностью

 

Борьба с революционным движением

 

Обеспечение общественной безопасности
и контроль за населением в военное время

 

Надзор за распределением продовольствия
и борьба со спекуляцией

 

Регистрация и размещение беженцев

 

Кадровые и организационные проблемы
столичной полиции

 

Полиция и Февральская революция


Регистрация и размещение беженцев

В 1915-1917 гг. к функциям столичной полиции добавились регистрация и надзор за размещением в столице многочисленных беженцев, хлынувших в Петроград из западных губерний в связи с «Великим отступлением» русской армии. Общее число прибывших в столицу к началу 1916 г., по разным подсчетам колебалось от 80 тыс. до 100 тыс. чел. Большинство прибывших в Петроград беженцев не имело права на пребывание в столице, поэтому полицией составлялись протоколы с указанием причин прибытия в столицу, и выдавались соответствующие свидетельства. В качестве мер воздействия на беженцев была введена практика замены денежных взысканий за незаконное пребывание на временный арест.

Ввиду значительного наплыва беженцев домовладельцы заметно подняли цены на квартиры, на комнаты и углы. По оценке пристава 2-го участка Александро-Невской части капитана В.Н. Чеснокова, если в мирное время угол стоил не более 1 руб., то к 1916 г. — 5 руб. и более. Беженцы пополняли и так весьма многочисленную армию нищих и бродяг. Таковых при задержании направляли в полицейские дома, где чины полиции пытались установить их личности, найти родственников, место жительства. В случае неудачи арестованных отпускали или приговаривали к административным наказаниям.

На основании утвержденных министром внутренних дел А.Н. Хвостовым 2 марта 1916 г. «Руководящих положений по устройству беженцев» петроградский градоначальник председательствовал в Городском совещании по устройству беженцев — координационном органе «для объединения и примерного направления деятельности всех призванных для обслуживания нужд беженцев местных учреждений». В задачи Совещания входило: выработка плана устройства беженцев в столице и их дальнейшей эвакуации в другие губернии с целью «разгрузки» Петрограда; утверждение правил регистрации беженцев и норм помощи, в т.ч. размера пайка, квартирного пособия и проч.; рассмотрение отчетов беженских организаций о расходовании средств и пр.

 

Список русских подданных, прибывавших из-за&nbsp;границы и&nbsp;беженцев из&nbsp;Польши, находившихся в&nbsp;ведении Особого присутствия по&nbsp;разбору и&nbsp;призрению нищих.<br /> 8&nbsp;марта 1915&nbsp;г.<br /> ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;10. Д.&nbsp;453. Л.&nbsp;19.<br />Подлинник     Рапорт полицмейстера 2-го&nbsp;отделения, полковника Г.Н.&nbsp;Григорьева петроградскому градоначальнику А.Н.&nbsp;Оболенскому о&nbsp;положении беженцев, размещенных в&nbsp;доме Особого присутствия по&nbsp;разбору и&nbsp;призрению нищих в&nbsp;Петрограде по&nbsp;Английскому&nbsp;пр.,&nbsp;36.<br /> 19&nbsp;марта 1915&nbsp;г.<br /> ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;10. Д.&nbsp;453. Л.&nbsp;3.<br /> Подлинник<br /><br /><em>&laquo;Подавляющее большинство из&nbsp;них не&nbsp;работает и&nbsp;желания работать не&nbsp;имеет..., а&nbsp;днем, по&nbsp;всем вероятиям, большинство из&nbsp;них собирает подаяния&raquo;.</em> Рапорт полицмейстера 2-го&nbsp;отделения, полковника Г.Н.&nbsp;Григорьева петроградскому градоначальнику А.Н.&nbsp;Оболенскому о&nbsp;положении беженцев, размещенных в&nbsp;доме Особого присутствия по&nbsp;разбору и&nbsp;призрению нищих в&nbsp;Петрограде по&nbsp;Английскому&nbsp;пр.,&nbsp;36.<br /> 19&nbsp;марта 1915&nbsp;г.<br /> ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;10. Д.&nbsp;453. Л.&nbsp;3&nbsp;об.<br /> Подлинник     Отношение Особого присутствия по&nbsp;разбору и&nbsp;призрению нищих петроградскому градоначальнику А.Н.&nbsp;Оболенскому об&nbsp;оказании помощи полицией в&nbsp;выдворении нескольких беженцев из&nbsp;помещения по&nbsp;наб.&nbsp;р.&nbsp;Пряжки,&nbsp;42 за&nbsp;нарушение общественного порядка.<br /> 11&nbsp;апреля 1915&nbsp;г.<br /> ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;10. Д.&nbsp;453. Л.&nbsp;23.<br />Подлинник<br /><br />Как следует из&nbsp;донесения пристава 2-го&nbsp;участка Коломенской части полковника К.Ф.&nbsp;фон&nbsp;Сталя петроградскому градоначальнику А.Н.&nbsp;Оболенскому от&nbsp;24&nbsp;апреля 1915&nbsp;г., нарушители были выдворены<br />(ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;10. Д.&nbsp;453. Л.&nbsp;24).     Рапорт пристава 1-го&nbsp;участка Нарвской части, коллежского советника А.И.&nbsp;Заблоцкого петроградскому градоначальнику А.Н.&nbsp;Оболенскому о&nbsp;возможности удовлетворения ходатайств беженцев по&nbsp;выдаче временных видов на&nbsp;жительство на&nbsp;основании Паспортного устава 1903&nbsp;г.<br /> 28&nbsp;августа 1915&nbsp;г.<br /> ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;8. Д.&nbsp;10. Л.&nbsp;59.<br /> Подлинник<br /><br />Секретным циркуляром петроградского градоначальника приставам полицейских участков в&nbsp;октябре 1915&nbsp;г. временные виды на&nbsp;жительство выдавались беженцам на&nbsp;основании предоставления ими необходимых сведений<br />(ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;8. Д.&nbsp;10. Л.&nbsp;61).

Беженцы в&nbsp;пути.<br /> 1915&nbsp;г.<br /> Династия Булла. Карл. Александр. Виктор. Юрий. Фонд исторической фотографии имени Карла Буллы. СПб.,&nbsp;2017. С.&nbsp;226.<br />Фотография. Тип.&nbsp;экз.     Скарб беженцев.<br /> 1915&nbsp;г.<br /> Династия Булла. Карл. Александр. Виктор. Юрий. Фонд исторической фотографии имени Карла Буллы. СПб.,&nbsp;2017. С.&nbsp;227.<br /> Фотография. Тип.&nbsp;экз.     Уведомление управляющего Могилевской римско-католической архиепархией И.&nbsp;Цепляка петроградского градоначальника А.Н.&nbsp;Оболенского о&nbsp;командировании священнослужителей для обслуживания духовных нужд беженцев-католиков.<br /> 13&nbsp;февраля 1916&nbsp;г.<br /> ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;12. Д.&nbsp;1710. Л.&nbsp;1.<br /> Подлинник.<br /><br /><strong>Ян&nbsp;Феликс Цепляк</strong>(1857-1926&nbsp;гг.), капитульный администратор Могилевской архиепархии (с&nbsp;1914&nbsp;г.) Приговорен к&nbsp;смертной казни в&nbsp;1923&nbsp;г., после протестов международной общественности смертная казнь заменена 10&nbsp;годами лишения свободы. Освобожден в&nbsp;1924&nbsp;г., выехал в&nbsp;Польшу. В&nbsp;начале 1925&nbsp;г. приглашению американского епископата выехал в&nbsp;США, где и&nbsp;скончался.     &laquo;Руководящие положения по&nbsp;устройству беженцев&raquo;. <br /> 2&nbsp;марта 1916&nbsp;г.<br /> ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;17. Д.&nbsp;2351. Л.&nbsp;4.<br />Тип. экз.<br /><br />Утверждены министром внутренних дел А.Н.&nbsp;Хвостовым. На&nbsp;основании&nbsp;ст.&nbsp;7&nbsp;и&nbsp;8&nbsp;правительственный надзор за&nbsp;устройством беженцев в&nbsp;пределах Петрограда возлагался на&nbsp;петроградского градоначальника<br />(ЦГИА&nbsp;СПб. Ф.&nbsp;569. Оп.&nbsp;17. Д.&nbsp;2351. Л.&nbsp;6).

  О проекте

Материалы проекта  


Copyright © Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга, 2019.
При копировании материалов ссылка на источник обязательна.