Публикации ЦГИА СПб

null История Санкт-Петербургского городского ломбарда

Первые ломбарды (Lombard),[1] призванные оказывать помощь неимущим, возникли в Италии в 1464 г., по инициативе францисканского монаха Барнабе.[2] Он открыл сбор средств для создания учреждений, которые могли выдавать ссуды беднякам без процентов, в противодействие ростовщикам, бравшим за свои услуги до 300% годовых. Эти конторы займов, существовавшие на основе благотворительности, стали называться «Monti di Pieta» (Гора милосердия). Вскоре такие учреждения распространились по всей Европе.

Образцом для создания и утверждения уставов городских ломбардов Российской Империи стал устав, разработанный Вологодским городским ломбардом и высочайше утвержденный 12 декабря 1888 г.[3] Согласно Уставу, это было учреждение, которое приходило на помощь беднейшим горожанам, выдавая ссуды под залог вещей на необременительных условиях.

 В Петербурге вопрос об устройстве городского заведения, выдававшего ссуды под вещевые заклады поднимался с начала 1860-х гг., в виду того, что существовавшие кредитные учреждения взимали с горожан за ссуды слишком высокие проценты, к примеру частные ссудные кассы выдавали кредиты под 120% годовых, что было неподъемно для большинства беднейшей части петербуржцев. Однако проекты, представляемые в Городскую думу разными лицами, не раз отклонялись. Когда же в 1879 г. Правительством были изданы особые правила о порядке и действиях частных ломбардов, регулировавшие их деятельность,[4] Дума посчитала, что нужда в кредитах беднейших жителей столицы удовлетворена вполне достаточно.

В 1893 г. при новом составе Городской Думы вновь была поднята проблема о дешевом кредитовании. Образованная Думой подготовительная комиссия для пересмотра дела о городском ломбарде занялась вплотную этим вопросом.

1 марта 1895 г. Дума по итогам работы комиссии большинством голосов приняла решение об организации в столице городского ломбарда. 19 апреля этого же года утвердила проект его Устава.[5]

 Несмотря на все принятые решения открытие ломбарда откладывалось. Наиболее важной задачей при учреждении городского ломбарда было его финансирование.  Ломбард создавался за счет городских средств, а у города не хватало денег для его первоначального капитала.

 Лишь в 1897 г. Санкт-Петербургской городской думе удалось создать облигационный заем в 8 млн. руб. от реализации которого 1 млн. предназначался для организации ломбарда.[6]

8 мая 1898 г. последовало утверждение Устава ломбарда министром финансов Сергеем Юльевичем Витте.[7]

В «Уставе» говорилось, что «санкт-петербургский городской ломбард учрежден городским общественным управлением для выдачи ссуд под заклад и хранение разного рода движимого имущества за исключением всех вообще ценных бумаг». Городское общественное управление брало на себя полную ответственность за сохранность заложенных и отданных на хранение предметов и операций, совершаемых ломбардом.[8]

После принятия Устава Городская управа начала готовиться к открытию ломбарда. Главной задачей в деятельности будущего ломбарда было определение размера процентов за заклады, и так как ломбард задумывался как учреждение, создаваемое в помощь неимущим горожанам, Дума предложила взимать за кредиты 4%, вместо 6% годовых, принятых в Уставе.

Для размещения центрального отделения ломбарда, магазина для продажи вещей Управа арендовала сроком на 6 лет 2 этажа дома по Пантелеймоновской ул. (ныне ул. Пестеля) и Моховой ул., 19/24.

В этом здании 7 апреля 1899 г. состоялось открытие первого городского кредитного учреждения после торжественного молебна в присутствии городского головы Павла Ивановича Лелянова, членов Городской управы, распорядителя ломбарда Якова Александровича Серебрякова[9], служащих и первых клиентов, принесших вещи на заклад.

Открытие городского ломбарда 7 апреля 1899 г. Краткий очерк С.-Петербургского городского ломбарда за 10 лет. СПб,1909. С. 16.

В день открытия ломбарда было выдано 59 ссуд на сумму в 798 руб. 50 коп.

 Городские ломбарды производили следующие операционные услуги: основной операцией являлась выдача ссуд под залог движимого имущества. Принимались не только золото, серебро, но и одежда, посуда, домашний скарб. Представляемое имущество оценивалось служащими ломбарда. При согласии обеих сторон относительно оценки составлялась опись заклада и вносилась в специальную книгу. На принятые вещи клиенту выдавался залоговый билет с печатью и подписями нескольких ответственных лиц. Невыкупленные заклады по истечении льготного периода продавались на аукционных торгах. О закладах, поступавших в продажу, публиковалось объявление не менее, чем за семь дней до торгов в «Губернских» или «Полицейских ведомостях»[10] Непроданные вещи переходили в собственность ломбарда, который реализовывал их в свою пользу.

Другой операцией, осуществлявшейся ломбардом, был прием имущества на хранение. Размер платы составлял 1% в месяц с назначенной цены заклада, кроме крупногабаритных вещей, плата за которые взималась по согласованию с владельцем. При приеме имущества на хранение составлялась подробная опись, и оно определялось в специальные кладовые. Вещи, принятые на хранение, но не забранные в срок, также оставались за ломбардом. По прошествии 6 месяцев назначалась продажа с аукциона.[11]

В первые месяцы деятельности ломбарда приток клиентов заметно увеличился и в том же 1899 г. открылись еще два отделения: на Большом пр., в д.31 на Петербургской стороне и в Коломенской части на Могилевской ул.,8 (ныне Лермонтовский пр.).

Петербургское отделение ломбарда в 1899 г. Большой пр., д.31. Петербургской стороны. Краткий очерк С.-Петербургского городского ломбарда за 10 лет. СПб,1909. С. 18. За первый год своего существования ломбард выдал 106 тыс. 841 ссуд на сумму 830 тыс. руб.[12]

При появлении на кредитном рынке городского ломбарда ему пришлось вести конкурентную борьбу с частными ломбардами, обладавшими прекрасно оборудованными кладовыми и конторами, и оформлявшими заклады без бюрократической волокиты. Но все же городской ломбард имел определенное влияние на частные учреждения – после его открытия они стали повышать оценку закладов и понижать процентные ставки. 3 апреля 1901 г. по постановлению Думы открылось четвертое отделение в Московской части на Загородном пр.,1, где неподалеку находились два ломбарда с миллионными оборотами. В апреле 1902 г. на Гагаринском буяне[13] расположились склады для хранения мебели и объемных вещей, которые в последствии были переведены на Тучков буян.[14]

В 1902 г. ломбард организовал благотворительное общество, целью которого было «оказание помощи беднейшим заказчикам Санкт-Петербургского городского ломбарда без различия возраста, состояний и вероисповеданий» путем выкупа заложенных ими вещей, платы за проценты и выдачи денежных пособий. Средства общества составлялись из членских взносов, доходов от капиталов и имуществ общества, пожертвований и отказов по завещаниям, доходов от устраиваемых обществом лекций, концертов и пр., непубличного сбора по подписным листам и кружечного сбора.[15]

Одним из уязвимых мест ломбарда являлось отсутствие собственного здания. Все отделения размещались в арендованных домах без подходящих помещений по соседству с жилыми квартирами, что составляло угрозу безопасности и могло привести к пожарам.

25 мая 1905 г. Городская дума приняла решение о постройке Коломенского отделения ломбарда в собственном доме. На постройку этого сооружения выделили более 107 тыс. руб. Здание содержало следующие помещения: операционный зал ломбарда, комнату для выдачи закладов, склады с проверочной и пломбировочной комнатами при них, на первом этаже размещался аукционный зал для продажи невыкупленных вещей, а также столовая для служащих, квартиры заведующего отделением ломбарда, сторожей и дворников.

Первоначальный проект здания составлен архитектором Е. П. Вейнбергом, а затем был переработан гражданским инженером Р. А. Берзеном. Здание началось строиться в октябре 1905 г. В начале 1907 г. Коломенское отделение приступило к работе (ныне здесь находится ЦГИА СПб).[16]

Главный фасад Коломенского отделения городского ломбарда на Псковской ул., д.18. (ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 101 Д. 305. Л. 25-26).

В 1906 г. Московское отделение ломбарда с Загородного пр.  переведено в более просторное помещение на Владимирский пр.,16. В 1907 г., в только что выстроенном Доме для городских учреждений на Вознесенском пр.40 обосновалось центральное отделение, переехавшее с Пантелеймоновской ул.

Огромной проблемой городского ломбарда стала его убыточность для городской казны.  Средний размер ссуд равнялся 7 руб. 68 коп., что было значительно ниже, чем во многих других российских городских ломбардах. Так как городские ломбарды обслуживали беднейших горожан, операции производились с мелким кредитом от 1 до 10 руб. Этот небольшой размер ссуды вызывал наплыв мелких закладов и давал очень маленький доход в виде процентов на выданный в ссуды капитал, но с другой стороны ломбарду нужны были средства на его содержание.  В 1908 г. Думе пришлось увеличить размер ссуды с 4% годовых до 6%, а также поднять проценты за хранение и страхование имущества так же до 6%, иначе ломбард не мог получить прибыли.[17] Периодически ломбард прекращал свою деятельность – заканчивались средства на выдачу ссуд и распорядителю приходилось обращаться в Думу за дополнительными суммами из городского бюджета.[18]

Тем не менее, ломбард был востребован у населения столицы, о чем не раз отмечалось в отчетах ломбарда за разные годы. В путеводителе «Петроград и его окрестности» за 1915 г. говорилось, что процент по ссудам в городском ломбарде гораздо ниже, чем в частных, и составлял 12% годовых, у частных учреждений – от 12 до 24%. Срок залога составлял 3 месяца и 2 месяца льготных. Пункты выдачи ссуд открыты с 10 до 18 час.[19]

         После 1917 г. городской ломбард с перерывами и в тяжелых условиях того времени продолжал свою работу. Но в течение 1920 г. все оставшиеся ломбарды, в том числе и городской прекратили все операции и закрылись, так как посещаемость этих заведений резко сократилась – в обороте города было слишком мало денег. Наконец, в 1923 г. открылся Петроградский коммунальный ломбард, так как горожане по - прежнему нуждались в дешевых кредитах.[20]

 

Также об истории городского ломбарда Вы сможете узнать из заметки ведущего археографа ЦГИА СПб М.В. Григорьевой «Золото под маленький процент: история создания ломбардов в Петербурге» в газете "Петербургский дневник", перейдя по ссылке здесь


[1] Название происходит от региона Ломбардия в Италии

[2] Кириллов. И. А. Городские ломбарды. М.,1914.С.1.

[3] ПСЗ-3.т. 6. №4088

[4] ПСЗ-3. Т. 54. №59548

[5] Известия городской думы.№.1.С.120

[6] ПСЗ-4.Т.17. №14566

[7] Краткий очерк С.-Петербургского городского ломбарда за 10 лет. СПб,1909.С.13

[8] ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 55. Д.203. Л.207.

[9] Я. А. Серябряков (?-1913), сердобский купец, служил в должности распорядителя петербургского городского ломбарда с 1898 г. по 1913 г. Ранее, в течение шести лет возглавлял саратовский городской ломбард. Внес большой вклад в развитие ломбардного дела в Петербурге, участвовал в учреждении городских ломбардов во многих городах России. Ф. 513. Оп.164. Д. 1681. Л. 1, 21,104, 119-120, 176.

[10]В Петербурге печатались в «Ведомостях Санкт-Петербургского градоначальства и Столичной полиции».

[11] Кириллов. И. А. Городские ломбарды. М.,1914.С.18-24

[12] ЦГИА СПб. Ф. 513. Оп. 55. Д.280. Л.1.

[13] Находился на Петровской наб.

[14] Обширный квартал ограниченную современными проспектом Добролюбова с севера, улицей Тучковой дамбы и Тучковым мостом c запада, площадью академика Лихачёва и Биржевым мостом с востока и Малой Невой с юга.

[15] Устав благотворительного общества при С.-Петербургском городском ломбарде. СПб, 1902.

[16] Обзор строительной деятельности С.-Петербургского городского управления. СПб.1906.С.72

[17] Краткий очерк С.-Петербургского городского ломбарда за 10 лет. СПб,1909.С.44.

[18] Кириллов. И. А. Городские ломбарды. М.,1914.С.13.

[19] Петроград и его окрестности. Иллюстрированный путеводитель и справочник. Петроград.1915.

[20] Е. Д. Твердюкова «Банки для бедных»: деятельность ломбардов Петрограда-Ленинграда в первое послереволюционное десятилетие. 1918–1928 гг. Новейшая история России. 2016. №1.С.36,37.